戰(zhàn)貧斗困，敢教日月?lián)Q新天

——德州市臨邑縣馬太廷事跡材料

馬太廷，現(xiàn)任臨邑縣政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任，2016年8月至2021年9月任臨邑縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任，2021年2月25日，被評為全國脫貧攻堅先進個人。

“包袱”變財富，把好脫貧之脈

2016年8月，馬太廷從臨邑縣財政局轉(zhuǎn)戰(zhàn)扶貧一線，如何才能精準扶貧成為擺在他面前的一道難題，躲在辦公室里吹空調(diào)不可能干好扶貧工作，那該如何才能干好扶貧工作呢？

年過五旬的馬太廷提出“一線工作法”，他親自走訪黨員戶、貧困戶，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，先后開展專題調(diào)研80余次，撰寫調(diào)研報告62篇，為臨邑縣制定扶貧工作方略提供了強大堅實的數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過深入調(diào)研和反復思考，一條喚醒“沉睡資源”助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的路子逐步清晰起來。“村莊沉睡資源指的是村內(nèi)和周邊的邊角地、閑散地、空宅基、廢棄坑塘等，以前是‘包袱’，現(xiàn)在是財富，利用這些資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅能增加群眾收入，還能改善村居環(huán)境，增加集體收入，可謂一舉多得。”馬太廷說。在臨邑縣委縣政府的大力支持下，他們確定了試點村——林子鎮(zhèn)東張村、西張村，在村街道兩旁統(tǒng)一種植核桃樹，坑塘內(nèi)種植蓮藕，發(fā)展邊角經(jīng)濟。

“以前，坑塘內(nèi)堆滿了垃圾，自從2017年開發(fā)成藕池魚塘后，村里每年至少能增收3萬元，村內(nèi)的18戶貧困戶也實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。這一切離不開馬太廷主任不厭其煩地調(diào)研、推動，有時候他在村里一待就是一天，挨家挨戶做工作。”東張村老黨員張志祥說。

近幾年來，馬太廷實地走訪580個村，累計走訪貧困戶3800戶，占全縣脫貧享受政策貧困戶總數(shù)的97%；對全縣68個省定貧困村情況爛熟于心。“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟”這一創(chuàng)新模式在全縣得到大范圍推廣，336個示范村共激活土地、坑塘等閑置資源7900畝，帶動村集體平均增收2萬元，貧困戶平均增收800元，基層干部群眾無不拍手稱贊。

“繡花”換開花，解決脫貧之難

馬太廷堅持圍繞“脫貧路上，不落一人”的工作目標，把“精準、高效、創(chuàng)新、擔當”作為自己的座右銘，始終堅持白天下村入戶，晚上挑燈夜讀，經(jīng)常忙到夜里十一二點鐘才肯休息，真正做到了扶貧政策樣樣通，練就了精準幫扶“繡花”功夫。2020年冬天，剛做過手術的他在左臉頰上的手術創(chuàng)口還沒有痊愈時，帶著白紗布頂著凜冽寒風奔走在推進扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設的田地上。

“貧困地區(qū)和貧困群眾底子薄、抗風險能力弱，容不得閃失、經(jīng)不起折騰，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，必須強化風險控制，把住入口關。”馬太廷說道。在他的主導下，臨邑縣在全省首創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧項目評審制度，在每一個項目上馬前，都嚴格執(zhí)行“三級聯(lián)審”程序，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家會審、縣級終審，對項目的發(fā)展前景、市場風險、環(huán)保方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行綜合分析，為扶貧項目系上“保險繩”。

在馬太廷的帶領下，縣扶貧辦充分利用上級專項資金，從實際出發(fā)，考慮市場需求，積極發(fā)展對貧困戶增收有明顯帶動作用的特色種植、養(yǎng)殖、電商等產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶到人，提高扶貧效益和質(zhì)量。2016年以來，臨邑縣投入財政專項扶貧資金1.36億元，實施了91個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，涉及特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧車間等多個產(chǎn)業(yè)領域，可謂遍地開花，其中，僅德州“壹號食品”、漢世偉生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖兩個項目，每年就實現(xiàn)扶貧收益160余萬元，有效助力貧困群眾穩(wěn)定增收。

創(chuàng)新加長效，鞏固脫貧之本

走進林子鎮(zhèn)雙張村，貧困戶脫貧了，群眾致富了，村里的路更寬了，燈更明了，村民們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興致也更高了。

“脫貧摘帽不是終點，在扶貧項目實施過程中，既要考慮眼前，更要注重長遠。”馬太廷始終秉承著抓創(chuàng)新、抓長效的工作理念，創(chuàng)新建立返貧預警“3331”工作機制，即：“個人申請、數(shù)據(jù)比對、幫扶干部排查”3種渠道及時發(fā)現(xiàn)，“紅、黃、藍”3個等級預警防控，“幫、扶、引”3類措施精準幫扶，做到發(fā)現(xiàn)精準、分類精準、施策精準，成效精準，有效筑牢返貧致貧防線。

“紅黃藍三級設防”的返貧預警機制獲省扶貧辦肯定，在全省范圍內(nèi)復制推廣，并被《中國扶貧》列為脫貧攻堅100計中的第15計，向全國推介。

“在馬主任帶領下，我們創(chuàng)新研發(fā)了臨邑扶貧APP，每個貧困戶都有自己的‘扶貧二維碼’，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了對所有貧困戶家庭狀況、幫扶措施、脫貧成效等的動態(tài)監(jiān)測，并進一步壓實了幫扶責任。”時任臨邑縣扶貧辦規(guī)劃股股長王治國介紹。該縣還創(chuàng)新建立扶貧積分勵志超市，通過定期開展積分評定、兌現(xiàn)獎懲，有效激發(fā)了貧困群眾自身發(fā)展動力，提高了自身素質(zhì)，提升了生活品質(zhì)。

2021年9月，馬太廷調(diào)任縣政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任，雖然離開了扶貧一線，但對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的感情他始終未變。他主動加強與所聯(lián)系界別委員的溝通，引導委員圍繞鞏固脫貧、鄉(xiāng)村振興建言獻策，提出提案、反映社情民意信息30余件（條）；牽頭組織整建制推進“噸半糧”建設專題協(xié)商，被市融媒體中心予以專門報道；積極搭建督政平臺，組織委員擔任督政員、評議官，就鄉(xiāng)村振興“五大振興”開展督政評議，為全面推進臨邑鄉(xiāng)村振興凝心聚力、把脈問診。

“在新的工作崗位上，我將繼續(xù)發(fā)揚孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神，在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場上埋頭苦干，用行動和實績踐行初心和使命。”馬太廷鏗鏘有力地說。