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政府工作報告解讀⑥ :提升質量效益 保持平穩健康快速發展

林春元

王圣華

邵國君

解讀嘉賓:市經信委主任 林春元

?????????????????? 市住建局局長 王圣華

?????????????????? 市農業局局長 邵國君
采訪記者:王賀 胥愛珍
??? 同步推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化,加快提升產業競爭力、基礎承載力、科技創新力、對外影響力,在全面建成小康社會征程上邁出新步伐。
?新型工業化:構建現代產業體系
??? 新型工業化是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。走新型工業化道路應堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。要大力發展信息產業和高新技術產業,形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。要大力推進科技的進步和創新,改善經濟增長質量和效益。要堅持可持續發展,合理處理好工業化與環境保護的關系。
??? 近年來,我市實施“工業強市”戰略、構建現代產業體系,加快發展戰略性新興產業,改造提升傳統優勢產業,積極延伸產業鏈條,工業經濟呈現出科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、效益大幅提高的良好勢頭,初步構建起具有鮮明地方特色的現代產業體系。
??? 加快推進新型工業化,既是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的內在要求,也是提升德州市綜合經濟實力的重要支撐。今后一個時期,我市將進一步實施 “1351”工程,抓好大企業培植,盡快改變我市企業群山無峰現狀。圍繞產業集群發展,努力構建現代產業體系,力爭年內將十大主導產業全部達到千億級規模。轉變增長方式,推進節能降耗、循環經濟和低碳城市建設,完成省下達的“十二五”節能目標。同時,要抓項目建設,增強發展后勁。抓創新管理,提升企業內在素質。抓信息化建設,推動“兩化融合”。抓對外合作,實現共贏發展。抓運行調控,確保經濟健康平穩。抓產業規劃,明確方向重點。引進產業龍頭企業,完善產業鏈。抓困難企業,多種手段助企解困。
城鎮化:統籌規劃城鄉空間布局
??? 城鎮化不僅是引發消費需求、帶動投資增長、推動經濟服務化的重要途徑,還是培育創業者和新型農民、實現安居樂業市民夢的重要手段。
??? 推進城鎮化不能“穿新鞋、走老路”,必須以新型城鎮化為導向,結合我市實際,大力推進中心城區、縣城、小城鎮、農村社區“四位一體”,促進全市工業化、城市化和農業農村現代化“三化同步”。
??? 堅持優化布局與明確定位相結合,按照統籌城鄉、梯次銜接、布局合理、功能配套、以大帶小的原則,統籌規劃城鄉空間布局,推動中心城區與副中心城市、特色功能區、特色小城鎮協調發展,形成一城帶多鎮、一鎮帶多村的發展格局。
??? 加快發展中心城市,注重發揮中心城區和縣城的龍頭帶動作用。以功能完善和提升、促進產業升級和人口集聚為重點,認真謀劃實施一批重大城建基礎設施項目,做到人、財、物、力優先投入,路、水、氣、電先行,提升輻射帶動能力。
??? 同時大力發展小城鎮,通過小城鎮的提升,彰顯發展特色,提升服務功能,增強帶動能力,使之成為統籌城鄉的重要載體。還要繼續推進農房建設和危房改造,統籌規劃,重點安排,組織引導建設新型農村社區。
信息化:深入開發和廣泛利用信息資源
????? ?信息化是在國民經濟和社會生活各領域應用現代信息技術,深入開發和廣泛利用信息資源,加速實現現代化的過程。多年來,我市始終把信息化作為促進經濟發展、改善民生的一項重要工作任務來抓,各級信息基礎設施綜合服務能力持續增強,現已實現城鄉互聯網全覆蓋、3G網絡基本覆蓋,為城市功能提升奠定了堅實基礎。目前,全市制造業計算機輔助設計 (CAD)應用率已達80%以上,逾90%的規模以上企業具備在線交易能力,發展方式明顯轉變。社會事業信息化同樣成效明顯,初步形成了社會各行業信息化與電子政務相互促進、協調發展的有利局面。同時,健全的應急保障體系使網絡與信息安全保障能力不斷提升,推動了“平安德州”建設。
??? 下一步,根據市委、市政府新近提出的“全面推進信息化與工業化融合,實現發展方式根本性轉變和經濟結構戰略性調整”的戰略部署,我市將繼續強化“兩化融合”、健全信息化建設投入機制、合理整合信息資源、培養引進信息化專業人才。將加強組織協調、規劃指導、典型帶動、強化培訓、保障投入等五項工作措施,加快信息基礎設施升級,為全市信息化建設提供基礎網絡保障。將推動經濟領域信息化,實現發展方式根本性轉變和經濟結構戰略性調整。此外,還將推動“智慧城市”建設,強化網絡與信息安全保障體系建設。
?農業現代化:打造中國農產品加工基地
??? 農業是我市傳統優勢,加快農業現代化進程,對推動我市由農業大市向農業強市加速轉型,為經濟社會跨越發展提供基礎支撐具有重要意義。
??? 2012年,我市通過大力實施“現代農業提升工程”,糧食生產實現“十連增”,連續9年全省第一,被評為全國糧食生產先進市;農產品加工產業跨越發展;蔬菜產值突破百億,棉花單產全省第一,農業結構進一步優化;現代種業發展壯大、農技推廣體系完善提高、農民培訓深入開展,農業科技支撐能力不斷增強;三品認證、標準化生產、市農產品檢測中心建設等實現新突破。
??? 我們將緊緊圍繞現代農業這一主題,突出農產品加工這一主線,實現農民增收這一目標,堅持以現代農業理念引領農業、以現代農業體系服務農業、以現代農業技術裝備農業、以現代農業標準提升農業、以現代農業目標發展農業、以現代農業品牌打造農業。堅持以新型農業經營體系構建體制機制、完善體制機制、強化體制機制、創新體制機制;堅持圍繞現代農業產業體系謀全局、強措施、抓招商、促跨越,全力打造中國農產品加工基地這一城市名片。

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