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對接京津冀合作謀跨越 協同發展,機制創新當先行

??? 7月16日至17日,德州市融入京津冀協同發展合作懇談會在北京舉行,會上不僅簽署了一批合作項目,市領導還利用難得的機會與國家發改委、北京市政府的領導進行了深入交流對接,就下一步加強戰略合作、推進體制機制創新達成了初步意向。
??? 體制機制改革是協同發展的制度保障。近年來,京津冀相互簽署了一系列合作框架協議,建立了多層次、寬領域的協作關系。特別是今年以來,京津冀地區在構建協同發展的體制機制方面做了有益探索,并在大氣污染防治、基礎設施建設、產業創新發展、通關一體化等領域實施了一批重點合作項目,下一步還會協同推動要素市場和公共服務一體化改革。因此,我市必須加快進行體制機制創新,不斷完善與京津冀協同發展的配套政策。否則,很難搭上京津冀協同發展的快車。
??? 首先,釋放政策“紅利”,爭當新一輪改革開放的試驗區。當前,京津冀協同發展、環渤海經濟圈、山東省“一圈一帶”等區域發展戰略加快實施,我市正面臨前所未有的發展機遇。作為國家新型城鎮化、現代農業示范區、農村土地改革等51項國家和省級改革試點,我市具有先行先試的先發優勢。每項改革試點任務都是能夠推動發展的。譬如,我市是山東省唯一的職業教育創新發展試驗區,擁有49所高校及中等職業教育學校,每年培養優質職業技術人才20余萬人。利用這個難得的發展資源,今年我市成功舉辦了全國中職汽修大賽,大大提升了德州知名度,促進了產業發展。
??? 其次,爭取省委、省政府支持,打造山東融入京津冀發展的橋頭堡。在前段時間召開的省委全委會議上,省委書記姜異康在講話中明確指出,德州市已列入京津冀協同發展規劃,省委、省政府近期將出臺扶持政策,省直部門要加大支持力度,德州市要用好政策,主動對接,并為積極承接京津冀產業、技術、資本、人才轉移提供合作平臺。自去年以來,我市先后舉辦了首都企業家德州論壇、德州·京津大院大所對接會、中科院院士專家德州行等一系列活動,廣泛開展了產業合作和人才交流,與教育部、科技部、中科院、北京大學、南開大學等50余家大院大所進行對接、成功合作。
??? 第三,下大力氣,簡政放權,打造優良的營商環境。京津冀協同發展,各個城市表面上比拼的是行政區位、資源稟賦,而起關鍵作用的應該是眼界規劃、行政效率,特別是在打破行政壁壘、提高政務服務效能方面,誰能夠率先解放思想、大膽創新,誰就能夠搶占先機,讓更多的優質項目安家落戶。我市致力于打造山東省行政審批項目最少、流程設計最快、辦結時間最短、收費標準最低的城市,政務服務中心對所有外來投資項目實行全程代理和聯審聯批一條龍服務,取得了良好效果。下一步還應進一步加大簡政放權力度,砍掉政府不應該伸向市場的手,打造環京津地區最優的營商環境。
??? 第四,要立足當前,謀劃長遠。疏解北京的非首都功能是一個長期的過程,不可能一蹴而就,至少要等到北京的天藍了、水清了、人少了,才能告一段落。因此,與京津冀協同發展,我們不能急于求成,也不能“三分鐘熱度”,而應放眼長遠、從長計議,鍥而不舍、久久為功。我市應該立足本地實際,在關乎德州長遠發展的重大事項、重大戰略方面,加大探索創新,持之以恒推進。特別是在破除影響發展的體制機制方面,敢于突破,大膽作為,切實做到以京津冀協同發展為契機,掀起新一輪改革開放熱潮,打造新一輪競爭發展優勢。
□楊德林

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