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一位市長(zhǎng)的任務(wù)清單——訪全國(guó)人大代表德州人民政府市長(zhǎng)楊宜新

  在全面深化改革的關(guān)鍵之年,如何帶領(lǐng)德州人民走向富裕幸福之路?全國(guó)人大代表、德州市人民政府市長(zhǎng)楊宜新的思路是立足德州實(shí)際,著眼全國(guó)大棋。

  ■ 謀產(chǎn)業(yè)蝶變

  楊宜新在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō),“不謀全局者不足以謀一域。”

  他在山東主政德州,眼光卻放在了京津冀。因?yàn)榈轮菖c京津冀毗鄰,有同頻共振之利。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略,與其對(duì)接,不失為明智之舉。

  作為三四線城市,德州雖已形成初具規(guī)模的工業(yè)體系,但創(chuàng)新資源分散,“產(chǎn)學(xué)研資政”合作缺乏聯(lián)系紐帶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何“彎道超車(chē)”?楊宜新看中了京津地區(qū)“大院大所”背后的智力資源和資金優(yōu)勢(shì)。

  “今年我們重點(diǎn)培植十大產(chǎn)業(yè)集群:四個(gè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群,兩大副業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)的路徑是科技金融融合創(chuàng)新。”楊宜新介紹。

  怎么融合?德州主要從兩個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn):一是對(duì)接京津兩地“大院大所”的科技成果;二是每年舉辦資本交易大會(huì),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)搞科技創(chuàng)新。

  ■ 促城鄉(xiāng)發(fā)展

  “社區(qū)居住生活,園區(qū)打工掙錢(qián),基礎(chǔ)設(shè)施配套,公共服務(wù)齊全。”老百姓這樣評(píng)價(jià)德州的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  去年李克強(qiáng)總理調(diào)研后,給予德州新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐高度肯定。

  德州怎么做的? “就近城鎮(zhèn)化”。具體做法就是“讓農(nóng)民從地上走得出來(lái),進(jìn)得了城,就得了業(yè),進(jìn)城留得住。”楊宜新說(shuō)。

  德州立足傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實(shí)際,啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”,走出了一條城鄉(xiāng)一體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化兩化互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化之路。

  通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),德州70%多的土地實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。20萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從土地上解放了出來(lái)。“解放”了的農(nóng)民進(jìn)入工廠和園區(qū)工作。

  目前,全市已建、在建農(nóng)村新型社區(qū)378個(gè),30多萬(wàn)戶農(nóng)民入住;建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個(gè),40余萬(wàn)農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)。

  ■ 求民生改善

  改善民生,是政府的頭等大事。

  楊宜新心里始終裝著這事。

  采訪中,他把“政府管理”列為“改善民生”的一項(xiàng)內(nèi)容。在他看來(lái),政府好不好,高效不高效,體現(xiàn)的是能否“為人民服務(wù)”的決心。

  國(guó)務(wù)院要求政府部門(mén)“簡(jiǎn)政放權(quán)”,德州市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行了“減法”。“減權(quán)、減費(fèi)、減時(shí)”。

  “凡是能夠下放到縣里的,都下放到縣里。所有的收費(fèi)也都減了下來(lái),省有收費(fèi)有下限標(biāo)準(zhǔn)的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收。政府辦公時(shí)限都減少50%。”楊宜新解釋,“我們想要打造山東省審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)最低、效率最高的城市。”

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