■ 謀產(chǎn)業(yè)蝶變
楊宜新在接受本報采訪時說，“不謀全局者不足以謀一域。”
他在山東主政德州，眼光卻放在了京津冀。因為德州與京津冀毗鄰，有同頻共振之利。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，與其對接，不失為明智之舉。
作為三四線城市，德州雖已形成初具規(guī)模的工業(yè)體系，但創(chuàng)新資源分散，“產(chǎn)學研資政”合作缺乏聯(lián)系紐帶。經(jīng)濟發(fā)展如何“彎道超車”？楊宜新看中了京津地區(qū)“大院大所”背后的智力資源和資金優(yōu)勢。
“今年我們重點培植十大產(chǎn)業(yè)集群：四個傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，四個新興產(chǎn)業(yè)集群，兩大副業(yè)集群。實現(xiàn)的路徑是科技金融融合創(chuàng)新。”楊宜新介紹。
怎么融合？德州主要從兩個方面進行推進：一是對接京津兩地“大院大所”的科技成果；二是每年舉辦資本交易大會，鼓勵金融機構支持企業(yè)搞科技創(chuàng)新。
■ 促城鄉(xiāng)發(fā)展
“社區(qū)居住生活，園區(qū)打工掙錢，基礎設施配套，公共服務齊全。”老百姓這樣評價德州的城鎮(zhèn)化建設。
去年李克強總理調研后，給予德州新型城鎮(zhèn)化實踐高度肯定。
德州怎么做的？ “就近城鎮(zhèn)化”。具體做法就是“讓農(nóng)民從地上走得出來，進得了城，就得了業(yè)，進城留得住。”楊宜新說。
德州立足傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實際，啟動了新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，走出了一條城鄉(xiāng)一體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化兩化互動的新型城鎮(zhèn)化之路。
通過發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，德州70%多的土地實現(xiàn)了流轉。20萬農(nóng)業(yè)人口從土地上解放了出來。“解放”了的農(nóng)民進入工廠和園區(qū)工作。
目前，全市已建、在建農(nóng)村新型社區(qū)378個，30多萬戶農(nóng)民入住；建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個，40余萬農(nóng)民在家門口就業(yè)。
■ 求民生改善
改善民生，是政府的頭等大事。
楊宜新心里始終裝著這事。
采訪中，他把“政府管理”列為“改善民生”的一項內容。在他看來，政府好不好，高效不高效，體現(xiàn)的是能否“為人民服務”的決心。
國務院要求政府部門“簡政放權”，德州市嚴格貫徹執(zhí)行了“減法”。“減權、減費、減時”。
“凡是能夠下放到縣里的，都下放到縣里。所有的收費也都減了下來，省有收費有下限標準的，按下限標準收。政府辦公時限都減少50%。”楊宜新解釋，“我們想要打造山東省審批事項最少、收費最低、效率最高的城市。”