??? 7月16日至17日，德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展合作懇談會在北京舉行，會上不僅簽署了一批合作項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)還利用難得的機(jī)會與國家發(fā)改委、北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流對接，就下一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新達(dá)成了初步意向。
??? 體制機(jī)制改革是協(xié)同發(fā)展的制度保障。近年來，京津冀相互簽署了一系列合作框架協(xié)議，建立了多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作關(guān)系。特別是今年以來，京津冀地區(qū)在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制方面做了有益探索，并在大氣污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、通關(guān)一體化等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌攸c(diǎn)合作項(xiàng)目，下一步還會協(xié)同推動要素市場和公共服務(wù)一體化改革。因此，我市必須加快進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善與京津冀協(xié)同發(fā)展的配套政策。否則，很難搭上京津冀協(xié)同發(fā)展的快車。
??? 首先，釋放政策“紅利”，爭當(dāng)新一輪改革開放的試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、山東省“一圈一帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，我市正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地改革等51項(xiàng)國家和省級改革試點(diǎn)，我市具有先行先試的先發(fā)優(yōu)勢。每項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)都是能夠推動發(fā)展的。譬如，我市是山東省唯一的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，擁有49所高校及中等職業(yè)教育學(xué)校，每年培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才20余萬人。利用這個(gè)難得的發(fā)展資源，今年我市成功舉辦了全國中職汽修大賽，大大提升了德州知名度，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??? 其次，爭取省委、省政府支持，打造山東融入京津冀發(fā)展的橋頭堡。在前段時(shí)間召開的省委全委會議上，省委書記姜異康在講話中明確指出，德州市已列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府近期將出臺扶持政策，省直部門要加大支持力度，德州市要用好政策，主動對接，并為積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才轉(zhuǎn)移提供合作平臺。自去年以來，我市先后舉辦了首都企業(yè)家德州論壇、德州·京津大院大所對接會、中科院院士專家德州行等一系列活動，廣泛開展了產(chǎn)業(yè)合作和人才交流，與教育部、科技部、中科院、北京大學(xué)、南開大學(xué)等50余家大院大所進(jìn)行對接、成功合作。
??? 第三，下大力氣，簡政放權(quán)，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。京津冀協(xié)同發(fā)展，各個(gè)城市表面上比拼的是行政區(qū)位、資源稟賦，而起關(guān)鍵作用的應(yīng)該是眼界規(guī)劃、行政效率，特別是在打破行政壁壘、提高政務(wù)服務(wù)效能方面，誰能夠率先解放思想、大膽創(chuàng)新，誰就能夠搶占先機(jī)，讓更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目安家落戶。我市致力于打造山東省行政審批項(xiàng)目最少、流程設(shè)計(jì)最快、辦結(jié)時(shí)間最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的城市，政務(wù)服務(wù)中心對所有外來投資項(xiàng)目實(shí)行全程代理和聯(lián)審聯(lián)批一條龍服務(wù)，取得了良好效果。下一步還應(yīng)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，砍掉政府不應(yīng)該伸向市場的手，打造環(huán)京津地區(qū)最優(yōu)的營商環(huán)境。
??? 第四，要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。疏解北京的非首都功能是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，至少要等到北京的天藍(lán)了、水清了、人少了，才能告一段落。因此，與京津冀協(xié)同發(fā)展，我們不能急于求成，也不能“三分鐘熱度”，而應(yīng)放眼長遠(yuǎn)、從長計(jì)議，鍥而不舍、久久為功。我市應(yīng)該立足本地實(shí)際，在關(guān)乎德州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大戰(zhàn)略方面，加大探索創(chuàng)新，持之以恒推進(jìn)。特別是在破除影響發(fā)展的體制機(jī)制方面，敢于突破，大膽作為，切實(shí)做到以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，掀起新一輪改革開放熱潮，打造新一輪競爭發(fā)展優(yōu)勢。
□楊德林