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如何建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系(一)

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動(dòng)手一起抓,任何黨組織和黨員都不能置身事外。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第九條規(guī)定:“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。 ”

條例規(guī)定了各級(jí)黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨代表等6類(lèi)主體的監(jiān)督職責(zé),初步勾勒了黨內(nèi)監(jiān)督體系框架。但從黨的十八大以來(lái)巡視、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及被查處違紀(jì)違法干部的懺悔錄看,黨內(nèi)監(jiān)督體系還存在一些漏洞,主要是不同主體在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用和職責(zé)不明晰,監(jiān)督主體之間信息不暢、協(xié)調(diào)不順;對(duì)黨委(黨組)的主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠,黨組織日常管理監(jiān)督缺位等。解決上述問(wèn)題,不能零敲碎打、搞碎片化修補(bǔ),必須統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)。

完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,要以黨章為根本遵循,著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等、有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,體現(xiàn)信任不能代替監(jiān)督、每個(gè)黨組織和黨員干部既有開(kāi)展監(jiān)督的權(quán)利又有接受監(jiān)督的義務(wù)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)成員、中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門(mén),以及直接分管部門(mén)、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,在主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督上率先垂范、以上率下。

堅(jiān)持黨委(黨組)全面監(jiān)督。黨委(黨組)在同級(jí)各種組織中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書(shū)記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)要領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查,并加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室(黨群工作部)供稿

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