□本報記者?鄧靜

????“把優化發展環境作為服務經濟建設的切入點，強化措施，協調聯動，推出多項行之有效的新舉措，以硬手段打造優質軟環境。”近日，市紀檢委常務副書記、監察局局長李學根表示，圍繞解決損害發展的突出問題，近年來，我市紀檢監察部門通過反腐倡廉懲防體系建設、提高政務服務水平、助推黨務公開等舉措，進一步優化了執法與服務環境。

　　廉政風險防控構架形成

????“5年來，我市堅持懲防并舉，構建起具有德州特色的懲治和預防腐敗體系。”李學根說。

????深入實施廉政風險防控體系建設。建立起以風險排查為基礎，以權力約束為核心，以制度建設為保障的廉政風險防控模式。目前，?13個縣市區和150多個市直部門、單位，共查找廉政風險點5.3萬個，修訂完善防控制度和措施7.3萬項，初步搭建起廉政風險防控構架。

????保持查辦案件高壓態勢，腐敗問題得到有效遏制。?2007年以來，我市共受理信訪舉報8212次，立案3850件，其中，立查縣處級干部案件30件，萬元以上經濟案件652件，處分黨員干部3757人，挽回經濟損失8306.8萬元。查處商業賄賂案件140件，涉及金額846萬余元。通過建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法紀和社會效果。

????加強廉潔從政教育，領導干部勤政廉政氛圍濃厚。鞏固完善?“大宣教”工作格局，充分利用新聞媒體、網絡平臺等載體，進行警示教育、示范教育和崗位廉政教育；結合查處的典型案例，連續5年召開領導干部警示教育會議；積極實施廉政文化?“六進”活動，努力營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，全市4091名領導干部進行了報告。

????行政許可項目全省審批事項最少用時最短

????自2007年以來，以優化環境為中心，我市連續?4年開展了?“優化發展環境整建創”?“機關效能建設年”?“服務企業發展年”?“高效服務、高效落實年”等活動。

????去年4月，我市大力度開展了市級行政權力清理活動。李學根說，清理審核完成后，行政審批事項由?495項壓縮為?197項，審批時限在原承諾基礎上再壓減30%，我市成為全省審批事項最少、時限最短的市之一。

????政務服務與便民服務體系逐步健全。縱貫市縣鄉村、橫連各職能部門和窗口服務單位的服務體系基本建立，政務服務和便民服務實現全覆蓋。按照?“凡批必進、應進必進”要求，行政審批和便民服務事項全部納入服務中心集中辦理。同時，建立健全服務承諾、首問負責、限時辦結等?9項效能建設基本制度；在服務中心建設過程中，大力推進電子監察系統的建設，將工程招投標、土地招拍掛、產權交易、政府采購等功能一并納入，逐步形成行政權力事項網上受理和反饋、網上流轉和監督的運轉模式。此外，我市還成立了市發展環境投訴中心，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的明查暗訪和投訴查處。?2007年以來，共立案查處違規案件359起，查糾清退違規收費7000多萬元，對286名違規違紀人員進行問責處理。

　　黨務公開實現全覆蓋

????作為全國黨務公開聯系點，我市全面啟動、有序推進、順利展開了黨務政務公開工作，并取得階段性成效。

????目前，全市14個黨的地方組織和7623個基層黨組織黨務公開實現了?“全覆蓋”。?以?“三重一大”事項為公開重點，確保黨員群眾的知情權、參與權。在重大決策方面，公開了今年以來市委常委會議研究事項、十項民心工程、?“十二五”規劃等群眾普遍關心的問題；在重要干部任免方面，全面推行公開選拔和競爭上崗，加大干部競爭性選拔力度，公開選拔了?18名副縣級干部、?15名正科級干部；在重要項目安排方面，將工程建設項目信息和信用信息細化，在網站上向社會公布，去年共完成各級項目立項739件，項目總投資696.9億元。

????開展全方位監督。落實黨內監督各項制度，落實廉政談話、廉政檔案、述職述廉、廉政測評、經濟審計等制度。?2007年以來，全市各級紀委常委同下級黨政主要領導班子及其成員述職述廉談話3183人次，任前廉政談話2303人次；組織各級領導班子及其成員述職述廉10315人次，誡勉談話230人次。

????黨務公開與政務、村務等其他各類公開相結合，構建起?“大公開”格局；黨務政務公開與廉政風險防控相結合，從源頭上預防腐敗問題發生。

????黨務政務公開真正做到了權力在陽光下運行，特別是農村實行黨務村務公開后，對財務收支、糧棉補貼、低保補助等熱點問題，群眾心中有了一本明白賬，消除了疑慮和猜忌，化解了干群矛盾，去年全市農村信訪量同比下降11.2%。

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