□本報記者 鄧靜

    “市十三次黨代會以來，我市扎實推進學習實踐活動和創先爭優活動，加強干部隊伍建設，創新基層黨建工作方式方法，打造起一支 ‘時時講黨性、處處重品行、人人作表率’的組工干部隊伍，全市經濟社會發展有了強有力的組織保障。”市委組織部副部長、市委組織員辦公室主任周玉剛在接受記者采訪時表示。

    堅持用最新理論成果武裝頭腦

    學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、全市各級黨委（黨組）中心組學習……市十三次黨代會以來，我市大力加強黨的思想理論建設，不間斷地開展了主題教育實踐活動，為全市27.9萬黨員注入最新的黨建理論成果，給科學發展提供了持久精神動力和思想保證。

    以 “創新有為、務實求進，加快區域經濟文化高地建設”為實踐載體，創新 “一把手抓、抓一把手”、分析檢查報告 “書記點評”等工作機制，我市開展了為期一年半的學習實踐科學發展觀活動。周玉剛介紹，期間，全市各級黨委（黨組）中心組學習1.7萬次，培訓黨員干部50多萬人次；召開領導班子民主生活會和組織生活會11402次，集中解決突出問題5679個，廢、改、立各項制度2.8萬項，群眾滿意率達99.96%，基本實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。

    創先爭優活動廣泛深入開展。1.2萬個基層黨組織、 27.9萬名黨員在日常工作中創先進、在本職崗位上爭優秀、在關鍵時刻顯本色。全市普遍建立起領導干部基層聯系點、領導點評、承諾踐諾等制度，各級領導干部向黨組織和黨員提出問題16萬個、意見建議16.5萬條。開展了 “深化創先爭優、建設幸福德州、讓人民滿意”活動，各級黨組織和黨員積極與群眾結成幫扶對子，為群眾辦實事解難題，人民群眾的滿意度不斷提升。

    干部隊伍結構優化、能力提升

    近年來，我市認真落實干部工作政策法規特別是四項監督制度，嚴格執行 《干部選拔任用條例》，深入推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過硬、人民群眾信得過的干部相繼走上領導崗位。

    實行職位空缺預告制度和 “干部自薦、單位推薦、領導干部署名推薦、全委會民主推薦”多主體干部提名制度；規范擬提拔重用人選醞釀機制和任用決策機制，實行全委會票決下級黨政正職和常委會專題研究干部工作制度。去年，在競爭人選確定以及面試、考察、醞釀、票決等環節實行全程差額，促進了優秀人才脫穎而出。

    據周玉剛介紹，2007年以來，全市競爭性選拔縣處級干部284名，各縣市區競爭性選拔鄉鎮黨政正職115名、副職13名。除業務性較強的崗位外，新提拔干部全部實行了交流任職。

    大力實施人才強市戰略。編制了全市中長期人才發展規劃綱要，建立起人才工作目標責任制，實施“6511”人才引進、“888”人才集聚、“雙百合作”計劃等重點人才工程，開展了首席技師、鄉村之星選拔工作和企業高級經營管理人才培養、“金藍領”高技能人才培訓項目。目前，全市有享受國務院特殊津貼的專家53人，泰山學者2人，省有突出貢獻的中青年專家11人，省首席技師24人，省鄉村之星4人。此外，我市還建成國家工程技術研究中心4個、國家企業技術中心3個、博士后工作站10個、院士工作站5個、留學生創業園3處，5家企業入選首批省級重點實驗室建設計劃，各類創業載體吸引凝聚人才的承載力不斷提升。

　　基層組織黨建不斷強化

    “5年來，我市基層組織黨建水平不斷提升。 ”周玉剛說。全面實施了農村干部黨員星級化管理，建立起責權利統一、運作規范的管理機制。兩屆村“兩委”換屆工作較好完成。以“強班子，有制度、有場所、有報酬、有經費、有活動，突出發展、突出服務”為總抓手，扎實推進農村社區黨建規范化建設，全市建起農村社區黨組織 2330個。 2010年，我市投資1.8億元新建擴建活動場所1629處，實現了村級黨組織活動場所全覆蓋，農村社區（村）黨組織書記補貼報酬達到年人均9189.6元，全市發放村級辦公經費3398.78萬元。依托完善的軟硬件條件，創先爭優、解放思想大討論和農村精神文明創建活動、深化農村黨員設崗定責、結對幫扶等活動如火如荼地開展。

    “兩新”組織黨建工作實現新突破。完善了“非公有制經濟組織和社會組織”黨建工作臺賬，成立“兩新”組織黨工委，管理機制逐步理順，工作力度不斷加大，形成組織部門牽頭抓總、黨工委具體負責、各級各部門積極參與的工作格局。在此基礎上，深入開展了“建組織、擴覆蓋”活動，加大“兼合式”黨組織組建力度，非公企業和社會組織黨組織組建率逐年提高，工作規范化水平不斷提高。

    與此同時，國有企業黨建、街道社區黨建、機關黨建工作水平不斷提升，諸多薄弱領域黨建有效加強。