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打造新的經濟增長極

  □本報記者?李根?本報通訊員?孟凡云

????十三次黨代會以來,市委、市政府高度重視開發區工作,把開發區工作作為經濟發展的牛鼻子來抓,舉全市之力加快開發區提檔升級,不斷創新體制機制,提高規劃水平,加快招商引資,促進產業積聚。目前,全市13個省級開發區在全市7.3%的土地面積上承接了73%的固定資產投資、85%的實際到賬外資,實現了72%的財政收入、78%的規模以上工業增加值、85%的進出口額和45萬人的就業。

????5年來,市委、市政府采取強有力措施破除發展制約,明確“各縣市區委書記為開發區工作的第一責任人,縣市區長為直接責任人”,引導全市上下樹立“抓開發區就是抓對外開放,抓開發區就是抓經濟發展”的發展理念,打造“以區興市、以區建城、以區安民”的開發區建設氛圍。

????5年來,我市加大對各開發區的財政支持力度,將基礎設施建設列入同級財政預算,確保基礎設施投入達到縣(市區)年基礎設施投入的60%以上,對開發區基礎設施建設、重大項目貸款貼息,孵化研發技術中心建設,公共服務平臺建設和人才培訓進行補貼。

????5年來,各開發區不斷適應新的形勢要求,積聚發展高端高效高質產業,進一步明確了開發區發展定位。特別是去年以來,根據全市現代產業體系構建的部署,明確了重點培植的優勢產業,謀劃引進、推動了一批戰略、外資、產業項目,以優勢產業、龍頭項目、骨干產品為依托,延伸產業鏈條,提升產業層次,打造產業集群。實施了利用外資“55333”工程,即圍繞5大領域、5個區域、30家企業、30個項目為重點開展招商,培植30家重點企業境外上市。

????5年來,各開發區堅持與城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、鄉鎮村居建設規劃等相銜接,形成了總體規劃、專項規劃、分區規劃、地塊規劃、詳細規劃相統一的規劃體系,使規劃充分滿足未來10年開發區高水平基礎設施建設、高科技產業形態發展、高品質人居環境要求。積極拓展發展空間,按照法定程序進行擴區和調整區位,探索跨區合作開發模式,走區域攜手、內外合作之路,先后與天津紅橋區、高新區、濱海新區、青島保稅區、黃島開發區開展了合作。

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