□王軍
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》提出，要建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，標(biāo)志著稅務(wù)系統(tǒng)全面邁進(jìn)“以數(shù)治稅”新征程。稅收大數(shù)據(jù)蘊含著巨大潛能，作為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用對完善稅收治理體系、提升稅收治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。
深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以精準(zhǔn)“畫像”推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行。稅收大數(shù)據(jù)覆蓋經(jīng)濟(jì)全鏈條、全維度和全周期，透過稅收數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)，能夠及時反映、精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)運行形勢和市場變化規(guī)律，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)增長點、競爭制高點和發(fā)展著力點提供決策參考。比如，德州市稅務(wù)局探索運用“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)，利用稅務(wù)地理數(shù)據(jù)庫深挖稅收數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)含義，多維度反映德州經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量分析產(chǎn)品，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)、市場變化由事后反映向事前預(yù)測預(yù)判轉(zhuǎn)變。
深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以數(shù)字“驅(qū)動”提升稅收治理效能。稅收治理走向“以數(shù)治稅”，通過對海量涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析和研判，能夠更好地了解納稅人及相關(guān)主體的經(jīng)營狀況，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、靶向管理。比如，稅務(wù)部門協(xié)同各方力量增進(jìn)跨部門互動，打破信息壁壘，暢通數(shù)據(jù)流動，激發(fā)數(shù)據(jù)生命力，形成精誠共治的強大合力，為“以數(shù)治稅”奠定社會共治基礎(chǔ)，有效降低了征管成本。稅收大數(shù)據(jù)的靈活運用打破了傳統(tǒng)稅收征管資源配置的局限性，推動稅收治理方式向“智慧化”“智能式”轉(zhuǎn)變。
深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以精密“防護(hù)”加強稅收風(fēng)險防控。目前我國稅收監(jiān)管正在實現(xiàn)從“經(jīng)驗式執(zhí)法”向“科學(xué)精確執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。利用稅收大數(shù)據(jù)資源為稅收風(fēng)險管理服務(wù)，能夠有效提升稅收監(jiān)管質(zhì)效、精準(zhǔn)打擊涉稅違法行為。通過對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析、深入挖掘、自動關(guān)聯(lián)，建立重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群的稅收風(fēng)險監(jiān)管模型，針對不同風(fēng)險級別實施分級分類管理，形成事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后打擊一體化監(jiān)管格局，有效提升稅收執(zhí)法的規(guī)范化和精確度。
深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以服務(wù)“添力”優(yōu)化稅收營商環(huán)境。稅收大數(shù)據(jù)可以精準(zhǔn)捕捉納稅人的服務(wù)偏好，為其提供個性化納稅服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。比如，通過對增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)的挖掘，定位分析上下游企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，發(fā)揮數(shù)據(jù)搭橋作用，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，為企業(yè)紓困解難。增強稅收大數(shù)據(jù)賦能效應(yīng)，把數(shù)據(jù)“富礦”轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。依法運用稅收大數(shù)據(jù)，為納稅人繳費人智能推送稅費優(yōu)惠政策，擴(kuò)大政策落實覆蓋面，做到直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，為提振市場主體發(fā)展信心、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。
（作者系樂陵市稅務(wù)局黨委書記、局長）