馳而不息抓服務(wù)
——全力打造一流營商環(huán)境系列述評①
□本報記者 鄧靜 本報通訊員 張靈波 高寒陽
好的營商環(huán)境，要靠好的服務(wù)來體現(xiàn)。
2月19日召開的全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出“持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”相關(guān)要求，將其作為全力打造一流營商環(huán)境的首要任務(wù)。這是解決營商環(huán)境突出問題、回應(yīng)企業(yè)期盼訴求的迫切需要，更是助力高質(zhì)量發(fā)展的長遠之需。
站在新起點，市委、市政府“持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”的態(tài)度鮮明、力度空前、措施務(wù)實，必須突出用心服務(wù)、主動服務(wù)、高效服務(wù)。
提質(zhì)“接訴即辦”全天候解難題
“這里是企業(yè)訴求‘接訴即辦’平臺，請問有什么可以幫您？”近日，在德州市企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺，工位座無虛席，電話鈴聲、詢問聲此起彼伏。
這是一個24小時全天候在崗平臺。有20名專席人員每天三班倒接聽電話。此外，各縣市區(qū)、涉企市直部門單位共812名涉企政策專員隨時待命、來電必接，實現(xiàn)全天候“三方轉(zhuǎn)接”，極大提升了響應(yīng)效率。
“接訴即辦”即接到企業(yè)訴求第一時間派單處理，絕不拖沓。簡單四個字，彰顯了果斷迅速的作風和效率、真抓實干的作為與擔當。
我市企業(yè)訴求“接訴即辦”工作自2020年5月開始實施，依托12345市民熱線設(shè)立企業(yè)訴求“接訴即辦”專席平臺。此后“接訴即辦”的服務(wù)模式延伸到優(yōu)化營商環(huán)境中，通過擴大受理渠道、增加功能、改造流程和建立制度，形成了以“接訴即辦”為牽引的優(yōu)化營商環(huán)境新機制。
“接訴即辦”極大提升了服務(wù)企業(yè)的效率和速度。除政策咨詢類問題“即時回應(yīng)”外，對于求助舉報類的企業(yè)訴求，實行“2110”限時辦理機制，即相關(guān)部門接件后2小時內(nèi)現(xiàn)場處理，特殊情況無法到達的，在2小時內(nèi)電話聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個工作日內(nèi)向企業(yè)和市企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺反饋辦理意見；10個工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認。
限時限期，具體到“小時”“天”，最快的速度意味著最高的效率、最強的“吸引力”。不管是政策咨詢還是排憂解難，“接訴即辦”，不推諉、不扯皮，用快招、實招解煩惱，清除了企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)訴求閉環(huán)運轉(zhuǎn)機制提升助企服務(wù)質(zhì)效的通知》，我市建立起多渠道受理機制、即時響應(yīng)機制等十項閉環(huán)運轉(zhuǎn)機制，從運行效率、辦理主體、考核監(jiān)督辦法等方面對企業(yè)訴求“接訴即辦”工作進行提質(zhì)升級。
既看響應(yīng)率，又盯解決率、滿意率。“接訴即辦”的成效被納入承辦單位營商環(huán)境考核，對辦理中的形式主義官僚主義問題，及時按程序移交紀檢監(jiān)察機關(guān)開展追責問責。對短時間內(nèi)企業(yè)反映的高發(fā)頻發(fā)事項，我市將進行動態(tài)監(jiān)測和分析研判，以動態(tài)專報形式呈報、推送，為改進工作提供參考。
抓實“十百千萬”行動“零距離”優(yōu)服務(wù)
2023年12月28日，《德州市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十百千萬”工程方案》印發(fā)，在服務(wù)企業(yè)的速度、力度、廣度、深度上再突破。
——“十團助十鏈”聚焦要素保障。圍繞12條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦創(chuàng)新、融資、人才、審批、貿(mào)易、用地、用能、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、權(quán)益保障等關(guān)鍵要素，組建“要素保障團”，形成“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦+要素保障團”助企模式。
——“領(lǐng)導幫百強”聚焦問題解決。市級領(lǐng)導帶隊走訪“雙50強”企業(yè)，做到“三問三促三直達”。即問需、問計、問效，促強、促智、促綠，黨建服務(wù)直達、政策信息直達、情感交流直達。
——“千人聯(lián)千企”聚焦政策落實。優(yōu)選市縣千名熟悉企業(yè)的領(lǐng)導干部，深入對接企業(yè)開展政策大宣講、企業(yè)大走訪、基層大調(diào)研和問題大解困，推動各類市場主體充分享受惠企政策。
——“萬企升級”聚焦企業(yè)梯次培育行動。優(yōu)選萬家企業(yè)，依托培育庫及相關(guān)平臺載體，構(gòu)建梯次培育的堅實底座，形成好企涌現(xiàn)、萬企提升的生動局面。
新機制和新模式，勾畫出全方位抓好為企服務(wù)的路線圖，打出了為企服務(wù)的新“戰(zhàn)法”。
政府和企業(yè)高效對接是開展服務(wù)的前提。這一方面有利于企業(yè)全面了解國家宏觀政策、行業(yè)政策導向，幫助企業(yè)做好決策；另一方面讓部門更好了解企業(yè)所思所盼，提高政策制定的有效性和針對性。
依托發(fā)改、科技、司法、人社審批、自然資源等部門，我市精心梳理1356家規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)選市縣千名領(lǐng)導干部，深入對接企業(yè)，構(gòu)建起“市縣一體、上下聯(lián)動”的工作機制。
“物流順暢嗎？”“用工夠不夠？”“還有哪些急需解決的難題？”緊盯春節(jié)前后生產(chǎn)運行關(guān)鍵時期，帶著相關(guān)問題，自1月初起，各縣市區(qū)迅速行動、積極落實相關(guān)工作部署。
山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司實施的無人化健身器材零配件生產(chǎn)項目，是2024年市級及縣級重點工業(yè)技改項目。此前，因項目區(qū)內(nèi)有線電視桿難以遷出，影響了建設(shè)進度。寧津縣相關(guān)部門負責人走訪企業(yè)時了解到該情況，立即予以協(xié)調(diào)，很快使有線電視桿遷出改道，項目得以順利推動。
服務(wù)質(zhì)量升級，一要靠“準”，瞄準企業(yè)所盼所急所需精準服務(wù)；二要靠“實”，服務(wù)企業(yè)拿實招出實效。
“確保干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)‘準’‘實’，我們會堅持集中對接和長效保持相結(jié)合，通過‘走下去調(diào)研’‘請上來座談’，隨時在線聯(lián)系等方式，在企業(yè)發(fā)展每一個有需要的節(jié)點，送上最精準、最及時的服務(wù)。”市工信局新型工業(yè)化強市建設(shè)促進中心主任劉紅說。
升級政務(wù)服務(wù)有解思維求優(yōu)解
企業(yè)壯大、市場發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。
去年11月，德州市卓鴻置業(yè)有限公司為旗下所有門店更換牌匾，該項審批申請涉及市、區(qū)兩級審批權(quán)限40余處。市行政審批服務(wù)局、德城區(qū)行政審批服務(wù)局與新湖街道便民服務(wù)中心及時溝通、打包集中辦理，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一收件、跨域通辦，為企業(yè)解決了審批難點、堵點問題。
咬定“用2至3年把德州打造成全國政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城市”的目標，我市強化有解思維，創(chuàng)新優(yōu)解路徑，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項能辦、好辦。
以高效辦成“一件事”為目標，提升線下、線上企業(yè)全生命周期服務(wù)能力，是政務(wù)服務(wù)“優(yōu)解”的典型之一。
德州創(chuàng)新推出“五零登記一體化”改革、“電商基地+政務(wù)服務(wù)”工作模式、登記注冊便利化規(guī)范化改革等多項改革，實現(xiàn)辦理時限平均壓縮40%，減少跑動次數(shù)85%。健全了企業(yè)從準入到退出全生命周期的改革事項體系，實現(xiàn)企業(yè)“一件事一次辦”。
“一件事一次辦”就是將多部門辦理的單個事項集成為企業(yè)視角的“一件事”，實現(xiàn)“一次辦”。兩個“一”字的要求并不簡單。對于涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，要實現(xiàn)企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。把多個部門相關(guān)聯(lián)的單項事，整合為企業(yè)眼里的“一件事”，不僅考量辦事流程的優(yōu)化，更彰顯換位思考的擔當。
市行政審批服務(wù)局局長王擁軍表示：“以高效辦成‘一件事’為目標，我們將進一步提升線下、線上企業(yè)全生命周期服務(wù)能力，增加中介、金融、人才等多維度涉企事項，做到企業(yè)需求一口受理、一體辦理。持續(xù)推進多審合一、多證合一，迭代更新108個‘一件事’服務(wù)場景，力爭一鏈解決‘一類事’。”