總量爭先進(jìn)位產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋健骨質(zhì)效持續(xù)提升
“八大行動”助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
德州新聞網(wǎng)訊（記者 楊鳴宇）5月11日，市政府舉行《德州市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2025年）》政策例行吹風(fēng)會，介紹《行動方案》的相關(guān)內(nèi)容。
《行動方案》于5月5日印發(fā)實(shí)施，圍繞總量爭先進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋健骨、質(zhì)效持續(xù)提升3個方面，設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)效目標(biāo)，按照“目標(biāo)細(xì)化、路徑實(shí)化、方法優(yōu)化”具體要求，分解至8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中。除對照特色強(qiáng)縣示范、薄弱縣跨越等省定重點(diǎn)任務(wù)提出落實(shí)舉措外，進(jìn)一步突出了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)等縣域進(jìn)位趕超關(guān)鍵任務(wù)，力求方向明確、措施具體。為引導(dǎo)縣域差異化、特色化發(fā)展，研究提出全市縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超重點(diǎn)任務(wù)清單，作為《行動方案》的配套文件，由市發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施。
《行動方案》提出實(shí)施綜合實(shí)力提升行動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚行動、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提標(biāo)行動、市場主體壯大行動、科技創(chuàng)新賦能行動、開放合作融入行動、城鄉(xiāng)融合惠民行動、綠色低碳轉(zhuǎn)型行動等“八大行動”。積極爭創(chuàng)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、進(jìn)步縣和省級特色強(qiáng)縣，爭取省級薄弱縣幫扶政策支持。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值過400億元的縣市區(qū)達(dá)到3個，300億元至400億元的達(dá)到6個；一般公共預(yù)算收入過40億元的縣市區(qū)達(dá)到2個、35億元至40億元的1個。
聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋健骨，各縣市區(qū)至少打造1個在全省具有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，全市打造30個產(chǎn)值百億元以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，省級特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。推進(jìn)省級以上開發(fā)區(qū)質(zhì)效提升，主要指標(biāo)增速高于所在縣市區(qū)2個百分點(diǎn)以上，推動省級化工產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，培育30個以上市級中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)。
深化全生命周期集成服務(wù)改革，實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，依法依規(guī)抓好升規(guī)納統(tǒng)，到2025年，縣均新增省級專精特新企業(yè)10家，年產(chǎn)值過10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。實(shí)施包括創(chuàng)新平臺爭創(chuàng)、科技助力鄉(xiāng)村振興、人才賦能企業(yè)發(fā)展等任務(wù)措施，到2025年，每個縣市區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上。統(tǒng)籌推進(jìn)一批縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)試點(diǎn)建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、用能權(quán)、用水權(quán)市場化交易等方面探索經(jīng)驗(yàn)。
為保障《行動方案》實(shí)施，我市重點(diǎn)從用地、人才、財(cái)政、金融、環(huán)境容量5個方面提出支持政策。用地保障方面，完善重大項(xiàng)目用地指標(biāo)提前預(yù)支、余缺有償調(diào)劑等機(jī)制，盤活存量低效建設(shè)用地，探索依法協(xié)商收回、協(xié)議出讓等出清渠道。人才支撐方面，建設(shè)高水平職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施“雁歸興德”工程等。
在提升財(cái)政政策效能方面，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，深化市以下財(cái)政體制改革，加大對縣市區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，爭取1至2個縣市區(qū)新納入省財(cái)政直管縣范圍。優(yōu)化金融服務(wù)方面，推動上市空白縣建立后備資源清單，深化民營小微市場主體金融服務(wù)“白名單”制度，深入開展“信易貸”惠企便民服務(wù)。擴(kuò)充環(huán)境容量方面，對涉及全省重大生產(chǎn)力布局的項(xiàng)目，積極爭取省支持能耗單列；支持風(fēng)電、光伏等可再生能源優(yōu)先在發(fā)生地使用，形成的可再生能源消費(fèi)量不納入當(dāng)?shù)啬芎碾p控考核。