原標題：去年新增市場主體6816家，工業用電量增長22.2%——慶云：營商沃土引鳳來棲
慶云縣農產品（食品）加工產業園鳥瞰
群眾在“高效辦成一件事”窗口辦理業務
山東綠能環宇低碳科技有限公司生產車間內，工人正在組裝電池包。
投入使用的常家鎮電力科技（新能源）產業園
□本報記者張志寧 本報通訊員馬俊良 王凡存 劉立穎
春日暖陽，馬頰河慶云段兩岸生機勃勃。走進慶云經濟開發區，一座座現代化園區拔地而起。園區內車輛穿梭，機器轟鳴，工人熱情飽滿、干勁十足。這里是慶云建設工業強縣、推動經濟高質量發展的主戰場。
連續2年躋身全國綠色發展、投資潛力、縣域發展潛力3個“百強縣”榜單；鋰鈉電新能源產業集群入選省級產業集群名單，實現歷史突破；2024年，新增市場主體6816家，增長量居全市第三；全社會用電量、工業用電量分別增長14.4%和22.2%；城鄉居民人均可支配收入增長5.4%，3項指標增速均居全市第一。
縣城雖小，但成績亮眼，慶云縣是如何做到的？慶云縣委書記劉濤給出了答案：“我們連續3年把干部作風和營商環境‘雙提升’作為新春第一會，堅持干字當頭、快干爭先，培優軟環境，厚植營商沃土，努力讓營商環境‘軟實力’挺起工業強縣的‘硬脊梁’。”
數字賦能 政務服務有“智氣”
“太快了！上午提交申請增加開票額度的材料，下午就通過了。”2月14日，見到山東火石電氣設備有限公司負責人王東芹時，她正在部署開工計劃，對新一年奮斗充滿信心。
火石電氣設備公司主要從事高低壓配電柜、配電箱生產和銷售。多年來，公司經營一直紅紅火火、順順利利，可春節前一件小事卻讓王東芹犯了難。
“馬上過年了，需要給合作單位開具發票，回款后給工人發工資，讓他們開開心心過大年。可是我們開票數額已到上限，開不出發票客戶就付不了款，急得直上火。”王東芹回憶說，增加開票額度，跑部門、備材料、等審批……想想都發愁。慶云縣的企業首席服務官了解到這一情況后，立即登錄“慶松辦”政企服務平臺，幫企業提交材料，王東芹的發票額度當天便提了上來。
數字賦能，政務服務提質又提效。企業有困難，來回跑太麻煩。為此，慶云縣深入推動政務服務數字化建設，由縣營商辦牽頭，創新開發“慶松辦”政企服務平臺，推出小程序，采用“企業提報—營商辦轉辦—部門處理—營商辦審核反饋”機制，實現了“線上閉環辦理”，構建起企業訴求全天候“即接即辦”快速響應體系，打通服務企業最后1公里。
全市首張線上親屬關系證明、首張縣級非稅收入電子票據……近年來，慶云縣數字化政務服務改革走在全市前列，多張電子票據、證明在慶云縣率先開出。該縣深入推進“高效辦成一件事”集成改革和“無證明城市”建設，圍繞企業、個人兩個全生命周期“一件事”重點事項，打通部門間信息壁壘，設置“一件事”綜合服務窗口，群眾辦理任何事項只需提交1次材料，后臺便可多端獲取，電子證照信息內部運轉，實現了一件事“一網通辦”。
不僅如此，慶云縣把優化營商環境作為工作重點，針對政務服務中遇到的難題，連續3年共計確立了100個“一把手”營商環境項目，縣直部門單位“一把手”親自抓，限定完成時限，年底綜合考評，全面提升政務效能。
作風更優 黨員干部有“正氣”
走進常家鎮電力科技（新能源）產業園二期年產10萬噸裝配式建筑構件生產加工項目現場，只見道路暢通，場地平整，運送物料的車輛來回穿梭。“園區開工比預期至少提前了半年。”慶云縣鴻安建筑工程有限公司負責人李志剛說。
電力科技（新能源）產業園項目由慶云縣鴻安建筑工程有限公司投資10億元建設，分兩期完成，建成后預計年產值達4.5億元。一期工程投產后，計劃啟動二期項目建設。當時項目場地上雜草、樹木、雜物較多，不具備施工條件。為加快項目建設，鄉鎮干部帶頭行動，動員黨員群眾參與其中，除雜草、清雜物、平土地，推動項目早開工。“說了就辦，定了就干，從不拖延。”李志剛如是點贊慶云縣干部作風。
轉作風、抓落實、促發展。“干字當頭、快干爭先”的工作作風體現了慶云縣黨員干部敢拼、敢闖、敢為人先的氣勢，展現了干部作風持續轉變的奮進姿態。
高效推動落實，關鍵在人。慶云縣連續3年把干部作風提升作為工作總抓手，制定干部作風建設實施方案，扎實開展“干部作風建設攻堅突破年”行動。組織開展“我是黨員我踐諾”“科長講業務”“讀書分享”等活動，進一步推動干部作風轉變，提升黨性修養、理論水平和履職能力。
慶云縣委組織部分管日常工作的副部長宋雷介紹，作風提升始終聚焦項目建設、雙招雙引、優化營商環境、為群眾辦實事等工作重點，不斷強化服務意識、創新意識和擔當意識，提升“六種”能力。同時堅持在攻堅克難中識別干部，對在全縣重點工作中勇于創新、敢于探索、善作善為的干部，優先提拔使用。今年，慶云縣開展“模范機關建設提升年”行動，圍繞“四聚焦四糾治”重點內容，推動機關切實扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當。
當下，一系列支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護干事者的真招實招，在慶云縣出臺推廣。改革創新、干事創業的氛圍愈加濃厚，作風的軟實力，正推動縣域經濟實現高質量發展。
法治護航 民營企業有“底氣”
“準確判斷經營過程中可能存在的風險，規避風險，就是為企業創造效益。”日前，慶云縣司法局聯合市生態環境局慶云分局、縣應急管理局及律師服務團走進慶云實達金屬制品有限公司等企業開展指導活動，向企業負責人說案例、講政策，護航企業健康發展。
為助力企業合規經營，慶云縣推動實施“法治體檢”活動，縣司法局牽頭，聯合縣總工會，整合律師、公證、法律援助、人民調解等法律服務資源，深入20余家企業開展“法治體檢”，針對存在的問題提出合理建議，幫助企業自我調整完善。
“幫助企業找問題，解決問題，這樣的執法有溫度。”山東綠能環宇低碳科技有限公司負責人劉曉軍表示，慶云縣營商環境越來越好，“首次不罰、首次輕罰”拓展到了所有執法領域，感覺不是被管理，而是被服務，企業家的主人翁意識越來越強。
規范執法檢查，堅決糾治超越檢查計劃、多頭檢查、重復檢查、隨意執法等問題。據慶云縣司法局黨組書記孫寶峰介紹，慶云縣編制并公示涉企行政檢查事項清單、企業分級分類監管事項清單，推動差異化執法監督。同時，加強“德企行”執法檢查智慧管理平臺應用，行政執法部門按照操作流程使用平臺開展日常入企檢查、調研活動，發揮平臺在規范執法行為、提高執法效率、增強執法公正透明等方面的重要作用，最大限度減輕企業迎檢負擔。執法情況定期報縣紀委監委監督，確保執法單位規范執法，護航法治營商環境持續向好。自2023年底“德企行”執法檢查智慧管理平臺應用以來，全縣入企執法檢查895次，相比過去執法檢查次數大幅下降。
堅定守好企業“青山”，當好企業“靠山”，共同積聚財源“金山”。“優環境就是促發展，保企業就是保民生。慶云縣堅持把優化營商環境放在首位，堅持無事不擾、隨叫隨到、服務周到、說到做到，讓企業專心創業、安心經營、放心發展。”慶云縣委副書記、縣長呂德山如是說。