原標題：70多歲擔任渤海太守，平定盜賊叛亂、鼓勵農桑——漢代龔遂：剛毅有節 德化民生
龔遂畫像
□修廣利 喬明德
龔遂，字少卿，生卒年不詳，山陽郡南平陽縣（今山東省鄒城市）人，西漢官員。初為昌邑國郎中令，侍奉昌邑王劉賀。漢宣帝繼位后，龔遂擔任渤海太守（治今德州市樂陵市一帶）。龔遂平定盜賊叛亂、鼓勵農桑，很有政績。后升任水衡都尉，最終卒于任上。
敢言直諫勸劉賀
龔遂因通曉經術而擔任官職，官至昌邑國郎中令，侍奉昌邑王劉賀。劉賀行為不端正，龔遂為人忠厚，性格剛毅臨難不茍，他在府內規勸劉賀，在府外指責傅相，援引經義，陳述禍福，以至痛哭流涕，從不阿附。龔遂多次當面指責劉賀的過失，以至劉賀掩耳起身走開，說：“郎中令善于羞辱人。”
劉賀曾長時間與騎馬的侍從、膳食官吃喝玩樂，賞賜無度，龔遂進見劉賀，痛哭流涕以膝行走，左右侍從都流出眼淚。劉賀說：“郎中令為什么哭？”龔遂說：“我哀痛封國將要滅亡！希望您賞賜清閑讓我說出我的愚見。”劉賀讓左右回避，龔遂說：“大王知道膠西王沒有德政而滅亡的原因嗎？”劉賀說：“不知道。”龔遂說：“我聽說膠西王身邊有個阿諛的臣子叫侯得，膠西王所作所為和夏桀、商紂差不多，可侯得認為膠西王是堯舜。膠西王對他的阿諛奉迎很高興，經常和他一同起居，只因侯得的讒言，才使膠西王到這種地步。現在大王您親近眾小人，逐漸染上邪惡習氣，存亡的關鍵不能不慎重。我請求選拔侍郎通曉經術、有品行、有道義的人和您相處，坐下來就背誦《詩》《書》，站起來則學習禮節法度，這對您應該有益。”劉賀答應他。龔遂于是選拔郎中張安等十人侍奉劉賀。但僅過數天，劉賀就趕走張安等人。
過了很長時間，王宮中多次出現怪異之事，劉賀詢問龔遂，龔遂認為將有大難。恰逢此時漢昭帝去世，因漢昭帝無子，所以劉賀被擁立繼位，原來的屬吏都被征召進入朝廷。劉賀的郡相安樂被提升為長樂衛尉，龔遂拜見安樂，流著眼淚對他說：“昌邑王即位成為天子，一天比一天驕傲自滿，勸諫他而他再也聽不進去，現在剛穿喪服，每天卻與小人吃喝玩樂，斗弄虎豹，弄來蒙有皮革的車子，駕著九游車，東奔西跑，所作之事違背常理。古制寬緩，大臣有隱居的，現在請求離去不能，裝瘋又怕被人知覺，死后為世人所不齒，怎么辦？您是皇上原來的郡相，應該極力規勸。”
劉賀即位27天后，終因淫亂不堪而遭廢黜。劉賀的群臣犯有使劉賀陷入罪惡之中不仁道的罪過，都遭誅殺，死者達二百多人，只有龔遂與中尉王吉因多次規勸才得以免于一死，但被剃去頭發判處四年徒刑。
平息盜賊 以德化民
漢宣帝即位后，渤海郡附近郡國每年鬧饑荒，盜賊并起，而郡守卻不能將他們捉拿制服。漢宣帝選拔力能治理者，丞相、御史便推薦龔遂可受任用，漢宣帝于是讓龔遂擔任渤海太守。當時龔遂已有70多歲，漢宣帝召見龔遂，龔遂個子矮小，漢宣帝看見后，與他所聽到的形象不相符合，故內心里看不起他，于是對龔遂說：“渤海郡動蕩不定，我非常擔心。你打算用什么辦法平息那里的盜賊，來滿足我的心愿？”龔遂回答說：“海濱遙遠，未蒙圣上教化，那里的百姓為饑寒所困擾而當地官吏不憫恤，所以使得您的海濱百姓被迫武裝起事，好像幼兒盜竊兵器，戲弄于池畔一樣，并非有意為亂。現在您打算讓我以武力制服他們呢，還是讓我用德化安撫他們使他們得到安定呢？”漢宣帝聽到龔遂的問話，非常高興，回答說：“選用有德行的人，本來是打算用德化安撫他們使他們得到安定。”龔遂說：“我聽說治理叛亂的人就好像清理沒有條理的繩子，不能心急，只有一步一步地，然后才可以治理。我希望丞相、御史不要用法令條文來限制我，讓我完全能見機行事。”漢宣帝答應他，并賜給他黃金，贈他專車。龔遂到達渤海地界，郡中官吏聽說新太守到來，派兵迎接，龔遂將護送迎接的人全都打發回去，移送文書囑咐屬縣徹底廢黜追捕盜賊的官吏，說所有手持鋤鐮等農具的人都是善良的百姓，官吏不得過問，而手執兵器的人則是盜賊。龔遂單車一人到達郡府。此后，渤海郡許多搶劫擄掠的人聽到龔遂的命令之后，馬上解散，放棄兵器弓箭而持鋤鐮。盜賊于是完全平息，百姓安居樂業。龔遂打開糧倉將糧食分給貧民，選拔起用有德行的官吏，在那里安撫管理百姓。
龔遂擔任渤海太守期間，發現齊地風俗奢侈，喜歡工商業，不務農事，于是龔遂施行節儉以作表率，并鼓勵百姓致力于農桑，規定每人種植榆樹1棵、薤100顆、蔥50顆、韭1畦，每家喂養母豬2頭、雞5只。百姓有攜帶刀劍者，龔遂便讓他們賣劍買牛、賣刀買犢，春、夏兩季必須從事農作，秋、冬兩季按所收獲的農作物的多少交納相應賦稅，多多儲存果實、菱芡，因此郡中都有積蓄，吏民都很富裕，郡中官司逐年減少。典故“賣劍買牛”“賣刀買犢”均源于此，其故事還收入初中教材《龔遂治渤海郡》。
主管禁苑 老死于任
幾年后，漢宣帝派遣使者征召龔遂，龔遂遂與使者一同進京。宣帝向他詢問治理渤海郡的情況，龔遂一一敘述了治理的情況后說，“都是圣主的恩德，并不是我的能力”。宣帝聽了很高興，認為他治理渤海郡有功，只是年紀大，不便擔任公卿，于是升任龔遂為水衡都尉，以此褒揚龔遂。水衡主管上林禁苑，為離宮別館供應設置各種器物，為宗廟捕取祭祀用的牲口，因所任官職與漢宣帝親密接近，漢宣帝特別器重他。
龔遂最終老死在官位上。班固《漢書》評價其“為人忠厚，剛毅有大節，內諫爭于王，外責傅相。”