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京津冀協(xié)同發(fā)展10年·融答卷 | 德州:建設區(qū)域性人才聚集高地

“這是我國首條介孔微納新材料示范產業(yè)線,是我們與國家自然科學獎一等獎獲得者、中國科學院院士趙東元合作引進的,專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應用服務,目前已與多家化妝品企業(yè)達成合作。”日前,走進位于陵城經濟開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司,董事長朱立建自豪地說。

像趙東元院士一樣,目前有超過1200名來自京津等地的專家分別以“假日專家”、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。10年來,我市立足京津冀協(xié)同發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位,深化改革,精準對接,奏響人才興德最強音,人才總量突破100萬人,近5000人次入選市級以上人才工程。2022年以來,德州市申報入選國家級、省級重點人才工程64人,柔性引進“假日專家”“科技副總”等457人,新集聚大學生7萬人,富有德州特色的區(qū)域性人才聚集高地正在隆起。

實施“人才興德”戰(zhàn)略 凝聚發(fā)展強大合力

《實施“北接南融”專項行動推進德州特色區(qū)域性人才聚集高地建設》榮獲2023年全國人才工作創(chuàng)新最佳案例,我市在全省組織部長會議上作人才工作典型發(fā)言,為全省唯一。

10年來,我市大力推進區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展,立足區(qū)域特點,深入實施“北接南融”專項行動,通過建設“雙向飛地”、構建協(xié)同創(chuàng)新體系,促進區(qū)域產業(yè)、人才梯次互補和良性互動,實現融合共贏。在2022年5月召開的市委人才工作會議上,我市提出“充分發(fā)揮區(qū)位交通、戰(zhàn)略疊加、土地空間、綜合成本等比較優(yōu)勢,主動承接區(qū)域人才智力資源外溢輻射,全力打造面向京津冀魯的區(qū)域性人才聚集高地”,專門成立京津冀協(xié)同發(fā)展人才推進專班,在市委組織部人才辦加掛對接京津冀工作科牌子,統(tǒng)籌推進區(qū)域人才引育、平臺建設、成果轉化等各方面協(xié)作,將人才工作全方位嵌入區(qū)域大戰(zhàn)略、協(xié)同大格局。

人才政策不斷升級。2015年,德州圍繞深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,推出了《德州市建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)人才支撐計劃》,即人才政策“黃金30條”。2020年,出臺《關于實施“人才興德”行動建設新時代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》,打造人才政策“黃金30條”升級版。2022年5月,市委召開人才工作會議,出臺“人才強市23條”“產才融合17條”“大學生興德34條”等人才新政4.0版,打造上不封頂的“無框”政策體系。從2015年出臺人才政策“黃金30條”到2022年出臺人才政策4.0版,市級人才發(fā)展專項資金從每年1億元提升至2億元。

構建協(xié)同創(chuàng)新體系。我市堅持整體規(guī)劃、分類推進,重點打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)創(chuàng)新、公共技術服務“四大平臺”,加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)——中國新能源和生物產業(yè)引智試驗區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)——德州魯北人才改革試驗區(qū)、國家高端人才引領型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體——德州經濟技術開發(fā)區(qū),全市70%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關系。深化“一企一校”“一企一平臺”工程,推動近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作,促成北京機科國創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農業(yè)大學小麥育種全國重點實驗室和小麥產業(yè)研究院等一批高能級平臺落地。

產才深度融合 放大互促共生“乘數效應”

聚焦全市12條標志性產業(yè)鏈,啟動實施打造科教產協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動,同步繪制產業(yè)、技術、人才“三張圖譜”。“近幾年公司持續(xù)引進了包括姚斌等3名中國工程院院士在內的15名專家教授,作為公司創(chuàng)新發(fā)展的‘科技導師’,為公司研發(fā)注入強勁動力。”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達介紹。通過柔性引才方式,公司成功與國家生化工程技術研究中心(上海)主任、華東理工大學生物工程學院副院長張嗣良建立了合作關系,引進的“葡萄糖酸鈉綠色生物制造項目”成功落地轉化,大大提升了企業(yè)競爭力。

10年來,我市圍繞大力實施人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走“以產聚才、以才興產、產才融合”之路,圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術鏈,不斷提高人才引育與產業(yè)發(fā)展契合度,全力推動先進制造業(yè)強市建設。

探索“飛地”引才新模式。德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心于2022年10月試運行,2023年4月12日揭牌運營。“德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心的成立,將更好借力北京創(chuàng)新要素、高端人才優(yōu)勢,打開融入京津冀協(xié)同發(fā)展新窗口,探索京德科技人才雙向協(xié)同新模式,搭建雙招雙引新平臺。”德州市人才發(fā)展集團董事長郭強介紹。德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心運營以來,已吸引北京大學“超分辨顯微鏡”等37個項目入駐孵化,集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在內的200余名高層次人才;已在我市落地項目12個,總投資14.69億元。

加大柔性引才力度。為突破高層次人才引進瓶頸,2018年5月,我市出臺《德州市“假日專家”工程實施辦法》,支持各類人才不變身份、不轉戶口、不轉工資檔案、不計時間長短,自由便捷地來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),持續(xù)打造“1小時人才圈”,京津地區(qū)高層次專家人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性大大激發(fā)。成功引進中科院馬光輝院士“中科森輝微球技術轉化”、國家重點人才工程專家李雪松博士“京津冀地區(qū)國家級地質碳匯科技示范工程”、北京工商大學劉新旗院士工作站等一大批高端人才項目。

“這是我國首條介孔微納新材料示范產業(yè)線,是我們與國家自然科學獎一等獎獲得者、中國科學院院士趙東元合作引進的,專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應用服務,目前已與多家化妝品企業(yè)達成合作。”日前,走進位于陵城經濟開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司,董事長朱立建自豪地說。

像趙東元院士一樣,目前有超過1200名來自京津等地的專家分別以“假日專家”、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。10年來,我市立足京津冀協(xié)同發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位,深化改革,精準對接,奏響人才興德最強音,人才總量突破100萬人,近5000人次入選市級以上人才工程。2022年以來,德州市申報入選國家級、省級重點人才工程64人,柔性引進“假日專家”“科技副總”等457人,新集聚大學生7萬人,富有德州特色的區(qū)域性人才聚集高地正在隆起。

實施“人才興德”戰(zhàn)略 凝聚發(fā)展強大合力

《實施“北接南融”專項行動推進德州特色區(qū)域性人才聚集高地建設》榮獲2023年全國人才工作創(chuàng)新最佳案例,我市在全省組織部長會議上作人才工作典型發(fā)言,為全省唯一。

10年來,我市大力推進區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展,立足區(qū)域特點,深入實施“北接南融”專項行動,通過建設“雙向飛地”、構建協(xié)同創(chuàng)新體系,促進區(qū)域產業(yè)、人才梯次互補和良性互動,實現融合共贏。在2022年5月召開的市委人才工作會議上,我市提出“充分發(fā)揮區(qū)位交通、戰(zhàn)略疊加、土地空間、綜合成本等比較優(yōu)勢,主動承接區(qū)域人才智力資源外溢輻射,全力打造面向京津冀魯的區(qū)域性人才聚集高地”,專門成立京津冀協(xié)同發(fā)展人才推進專班,在市委組織部人才辦加掛對接京津冀工作科牌子,統(tǒng)籌推進區(qū)域人才引育、平臺建設、成果轉化等各方面協(xié)作,將人才工作全方位嵌入區(qū)域大戰(zhàn)略、協(xié)同大格局。

人才政策不斷升級。2015年,德州圍繞深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,推出了《德州市建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)人才支撐計劃》,即人才政策“黃金30條”。2020年,出臺《關于實施“人才興德”行動建設新時代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》,打造人才政策“黃金30條”升級版。2022年5月,市委召開人才工作會議,出臺“人才強市23條”“產才融合17條”“大學生興德34條”等人才新政4.0版,打造上不封頂的“無框”政策體系。從2015年出臺人才政策“黃金30條”到2022年出臺人才政策4.0版,市級人才發(fā)展專項資金從每年1億元提升至2億元。

構建協(xié)同創(chuàng)新體系。我市堅持整體規(guī)劃、分類推進,重點打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)創(chuàng)新、公共技術服務“四大平臺”,加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)——中國新能源和生物產業(yè)引智試驗區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)——德州魯北人才改革試驗區(qū)、國家高端人才引領型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體——德州經濟技術開發(fā)區(qū),全市70%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關系。深化“一企一校”“一企一平臺”工程,推動近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作,促成北京機科國創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農業(yè)大學小麥育種全國重點實驗室和小麥產業(yè)研究院等一批高能級平臺落地。

產才深度融合 放大互促共生“乘數效應”

聚焦全市12條標志性產業(yè)鏈,啟動實施打造科教產協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動,同步繪制產業(yè)、技術、人才“三張圖譜”。“近幾年公司持續(xù)引進了包括姚斌等3名中國工程院院士在內的15名專家教授,作為公司創(chuàng)新發(fā)展的‘科技導師’,為公司研發(fā)注入強勁動力。”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達介紹。通過柔性引才方式,公司成功與國家生化工程技術研究中心(上海)主任、華東理工大學生物工程學院副院長張嗣良建立了合作關系,引進的“葡萄糖酸鈉綠色生物制造項目”成功落地轉化,大大提升了企業(yè)競爭力。

10年來,我市圍繞大力實施人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走“以產聚才、以才興產、產才融合”之路,圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術鏈,不斷提高人才引育與產業(yè)發(fā)展契合度,全力推動先進制造業(yè)強市建設。

探索“飛地”引才新模式。德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心于2022年10月試運行,2023年4月12日揭牌運營。“德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心的成立,將更好借力北京創(chuàng)新要素、高端人才優(yōu)勢,打開融入京津冀協(xié)同發(fā)展新窗口,探索京德科技人才雙向協(xié)同新模式,搭建雙招雙引新平臺。”德州市人才發(fā)展集團董事長郭強介紹。德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心運營以來,已吸引北京大學“超分辨顯微鏡”等37個項目入駐孵化,集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在內的200余名高層次人才;已在我市落地項目12個,總投資14.69億元。

加大柔性引才力度。為突破高層次人才引進瓶頸,2018年5月,我市出臺《德州市“假日專家”工程實施辦法》,支持各類人才不變身份、不轉戶口、不轉工資檔案、不計時間長短,自由便捷地來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),持續(xù)打造“1小時人才圈”,京津地區(qū)高層次專家人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性大大激發(fā)。成功引進中科院馬光輝院士“中科森輝微球技術轉化”、國家重點人才工程專家李雪松博士“京津冀地區(qū)國家級地質碳匯科技示范工程”、北京工商大學劉新旗院士工作站等一大批高端人才項目。 (下轉2版)  打造精品活動高效攬才。自2016年起連續(xù)舉辦5屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周,簽訂人才合作項目909個,有研半導體等300余個項目成功落地,被省政府納入“中國山東海內外高端人才交流會”的重要板塊。自2021年起,我市已連續(xù)3年舉辦中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,每年選取5至6座國內外中心城市舉辦分賽,“以賽代評”吸引高層次人才帶團隊、帶技術、帶項目、帶資金來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);依托各城市分賽同步開展高校院所對接、在外人才懇談、人才政策宣講、環(huán)境宣傳推介,吸納中心城市人才、技術、產業(yè)等創(chuàng)新資源。目前,3屆大賽已吸引606名海內外人才報名參賽,引進181名高層次人才,遴選落地82個高質量項目。

打造優(yōu)質生態(tài) 建設區(qū)域人才聚集高地

“我每個月能領到5000元的生活補貼,我愛人每月可以領到未就業(yè)生活補貼,我們還申請了30萬元的人才安家補貼,極大降低了安家成本。”談起在德州的發(fā)展,山東新希望六和農牧科技有限公司研發(fā)經理李洋贊不絕口。

10年來,我市持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),以對人才認識的高度和留住人才的溫度,大力實施人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”,叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。

讓人才“心有所屬”。落實黨委聯系服務專家制度,健全德州籍院士聯系服務機制,對9名兩院院士每人分別由1名市領導、1個職能部門、1個縣市區(qū)組建專班聯系服務。加強人才榮譽激勵,大張旗鼓表揚獎勵突出貢獻人才和引才用才先進單位,對優(yōu)秀典型和先進事跡大力宣傳,在全社會營造尊才愛才敬才用才的濃厚氛圍。

讓人才“住有所居”。我市深入實施人才安居工程,構建產權型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補貼“四位一體”人才安居體系,目前全市建成高品質人才公寓近4萬套,針對柔性人才上線190套酒店式專家公寓,發(fā)放人才購房補貼1.1億元,努力實現“人才來了有房住、人才留下有住房”。

讓人才“業(yè)有所成”。我市大力推行“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施,創(chuàng)業(yè)人才最高享受5000萬元“人才貸”支持、350萬元“創(chuàng)業(yè)券”獎勵和20萬元創(chuàng)業(yè)保險補貼,在全省率先上線“德才碼”數字化平臺,發(fā)放“德州惠才卡”700多張,為各類人才協(xié)調解決配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等“關鍵小事”600余項,努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。

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