9月30日，我市召開“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 慶祝新中國成立75周年”主題系列新聞發布會第五場，邀請市工業和信息化局黨組成員、副局長、新聞發言人楚華衛，市集成電路產業發展促進中心主任褚士強，市中小企業發展促進中心主任王德朝，市新型工業化強市建設促進中心主任劉紅出席，介紹市工信局重點工作有關情況，并回答記者提問。
今年以來，在市委、市政府堅強領導下，市工業和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦先進制造業強市建設，錨定“三個高于”工作目標，奮力攻堅，主動作為，取得積極成效。關鍵工業運行指標好于預期、優于同期，1-8月份，全市規上工業增加值增速達到8.4%，分別高于全省、全國0.2個和2.6個百分點；工業技改投資增速達到7%，較上半年提高了3個百分點。各項工作呈現出蓬勃向上、積極向好的良好態勢，我市連續3年獲評全國先進制造業百強市，連續4年入圍全國數字城市百強榜。主要表現在：
產業發展“生態圈”鞏固優化。一是優企如云。聚焦骨干企業，實施“雙50強”企業培育工程，工業增加值占全市比重超過40%；聚焦中小企業，推進“規下規上—專精特新—單項冠軍”梯次培育，今年以來新增小升規企業60家、省級以上專精特新中小企業246家，累計培育省級以上單項冠軍企業76家。二是聚鏈擴能。實施“融鏈固鏈”行動，舉辦對接活動67場，推動大中小企業融通發展；高效開展“遍訪總部”活動，推動鏈上招商，落地總部項目31個，總投資229.94億元。1至7月份，全市10條制造業產業鏈營收超過1800億元。三是集群成勢。實施“一縣一集群”培植計劃，打造錯位發展的特色產業集群“雁陣”，累計培育10個省級特色產業集群，居全省第3位。
工業投資“動力源”蓄勢賦能。一是設備更新加速起勢。搶抓新一輪大規模設備更新重大機遇，儲備實施709個重點項目，130個項目被工信部納入首批專項再貸款項目庫，數量居全省第2，53個項目成功爭取國家、省技改設備更新政策資金1.53億元。高質量實施省市重點技改項目325個，組織大規模銀企對接，創新打造“CGO+金融伙伴”服務模式，幫助企業貸款授信32.18億元，帶動投資260多億元。二是重點項目拉動明顯。實施“百項百億”計劃，挖潛擬投產項目224個，預計形成實際產值100億元，其中，51個年新增產值億元以上企業和項目，1-8月新增產值近70億元，上拉全市規上工業產值3個百分點。三是創新驅動質效提升。實施省級企業技術創新項目81個，打造省級“一企一技術”研發中心26個，居全省第1位。泰山體育“碳纖維智能場地自行車”作品榮獲“省長杯”工業設計大賽金獎，實現我市該獎項“零”的突破；9項產品入選“山東制造·齊魯精品”榜單；84項產品產能、占有率居全國或全球第1。
數字經濟“強引擎”融合發展。一是實施數字化轉型提標工程。開展千企診斷、萬企上云行動，完成710多家規上工業企業診斷，全省首創工業“用云量”指標體系，動態監測上云企業9600多家，引導510多家企業實現轉型。“一月一行業”召開數字化轉型現場會7場，典型引路，標桿示范，效果顯著。建立“顧問+雇員”的幫扶模式，“一業一顧問”，幫助企業明晰數字化轉型路徑，“一企一雇員”，提供數字化轉型解決方案。累計培育省級數字經濟“晨星工廠”511家，全省最多，11個縣市區入選國家產品主數據標準縣域試點，全國最多。二是實施數字產業化提質工程。優存量，6英寸、8英寸硅片項目滿負荷生產，產能分別占到國內市場的20%和10%；有研艾斯12英寸大硅片項目通線量產；擴增量，先導科技激光雷達及傳感器件產業化項目開工建設；大運河元宇宙產業創新園項目落地德州。今年以來，先后簽約數字經濟項目21個，在建項目31個。三是實施數字基礎設施夯基工程。累計建設5G基站1.3萬個，魯北大數據中心一期項目建設運行。開展“千兆用戶”點亮行動，改造升級寬帶低速終端設備40多萬個，惠及100多萬群眾。
企業服務“定心丸”提振信心。市工信局抓住企業發展主要矛盾，以實際服務行動換取企業信任支持，做到“新時代工業戰線魚水一家親”。一是建立服務企業直達機制。成立工信系統服務隊，服務雙“50”強、“專精特新”和“創小”等企業1000多家。二是建立密切聯系企業調研會議制度。組織重點企業定期召開調研會議，深度掌握企業、產業運行狀態，共商共研，助力發展。三是開展“解難題、提信心、促發展”專項活動。針對企業反映的融資困難、庫存積壓等七大類問題，按照“能辦快辦、應辦盡辦、難辦講清、擇機再辦”的原則，分級分類，歸口辦理，目前已征集企業訴求95項，其中縣級層面協調解決66項，市級層面解決29項。
下一步，市工信局將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步落實市委、市政府部署要求，以工業經濟頭號工程為牽引，堅定不移向深化改革要動力，切實扛牢工業經濟穩增長重大責任，加快推動科技創新與產業創新深度融合，充分釋放實體經濟和數字經濟融合效能，切實提振發展信心，激發企業增長活力，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力為譜寫中國式現代化德州篇章貢獻更大工信力量，以優異成績為新中國成立75周年獻禮！
答記者問
我市在專精特新企業培育方面取得了優異成績。近日，國務院印發了《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施》，下一步市工信局將如何引導中小企業走好專精特新發展道路呢？
王德朝：
近年來，市工信局聚焦中小企業全生命周期，實行中小企業梯次培育，助力更多創新能力強、發展潛力大的企業茁壯成長。截至目前，全市擁有創新型中小企業1300家、省級專精特新中小企業712家、國家專精特新“小巨人”企業38家，其中創新型中小企業、省級專精特新中小企業均列全省第七位，均比上年度上升兩個位次。德州市連續三年躋身全國先進制造業百強，2023年位居第62位，這其中“專精特新”企業貢獻很大。
下一步，為做好優質中小企業培育工作，市工信局將從以下方面發力：
一是強化分類培育。逐步建立“規下樣本企業—小升規企業—創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—單項冠軍企業”的梯次培育體系，圍繞中小企業成長全周期，分級篩選，分類培育，動態管理，建立培育庫，制定入庫標準和培育方案。目前已篩選1000家重點中小企業入庫。
二是強化服務賦能。建立聯系服務企業直達機制，為入庫的1000家重點中小企業配備工信系統首席政府服務官，幫助企業解決發展困擾，一對一指導企業分步提升。聯合齊魯工大、德州學院等博士專家，開展產學研合作對接，聯合開展技術研發，增強入庫企業創新能力。開展優質中小企業提升專題培訓，提升中小企業戰略、管理、創新能力。組織召開專精特新中小企業高質量發展現場會，進行典型企業培育成果現場觀摩，交流優質企業培育經驗，進一步提升培育能力，增強企業成長動力。
三是強化政策供給和指導。將繼續完善優質中小企業培育政策，市委、市政府先后出臺了一系列支持政策，加大惠企支持力度，如對新認定的國家級、省級“專精特新”企業分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。同時，積極爭取國家、省支持政策，加快政策落地。計劃編制《德州市促進專精特新中小企業高質量發展三年行動計劃(2025-2027年)》，推動專精特新企業高質量發展，引領我市中小企業增強核心競爭力，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
四是強化成果運用。利用好專精特新榮譽，降低企業綜合交易成本。調動科研院所、金融機構、服務平臺、商會協會等資源，優先服務保障專精特新企業。發布專精特新企業“金融白名單”，定期向金融機構推送。組織開展融鏈固鏈專項行動，圍繞產業龍頭企業需求，鼓勵專精特新企業找準產業定位，開展延鏈補鏈精準對接、合作挖潛、資源共享共用，提升專精特新企業競爭力。開展專精特新企業宣傳推介，打造“德州精工”工業品牌，著力展現我市優質中小企業獨特魅力。
圍繞大規模設備更新，市工信局今年是怎樣推動工業技改工作的？
劉紅：
實施大規模設備更新將有力拉動投資，既利當前、更利長遠。今年以來德州市工信局積極貫徹落實國家、省市相關會議精神，科學謀劃、精準施策，全力推動工業領域設備更新，強力拉動技改投資回升。1-8月份，全市工業技改投資同比增長7%，較上半年增長3個百分點。150個市級重點工業技改項目完成年度投資142.2億元，年度投資完成率達到70.68%，工業技改穩步增長。
一是強化頂層設計。印發《關于支持企業技術改造促進先進制造業高質量發展的實施意見》《德州市推動工業領域設備更新實施方案》《德州市加快發展先進制造業集群的實施方案》，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發展方向，深入實施高端化躍升、智能化改造、綠色化轉型、本質安全提升、優質設備供給等“五大行動”，推動工業領域設備更新和技術改造，為加快推進新型工業化、建設先進制造業強市提供有力支撐。
二是抓好項目建設。堅持“項目為王”，強化項目“謀劃儲備-開工建設-竣工投產”全生命周期服務。建立全市技改項目動態謀劃優選機制，結合國家、省重大政策和產業規劃布局，常態化開展項目謀劃儲備。強化省市重點技改項目分類分級管理，積極組織開展技術改造供需對接活動。堅持“要素跟著項目走”，強化部門聯動，主動靠上服務，協調解決項目用地、用能等問題，力促重點項目早開工、快建設、早投產。
三是強化政策支持。加強政策宣貫，及時精準推送惠企政策，積極爭取技改專項貸貼息、技改設備獎補、財政資金股權投資、超長期國債等國家和省級支持政策。2024年，我市18個工業領域設備更新和技術改造再貸款項目獲銀行授信32.18億元，12個項目獲1.4億元超長期特別國債資金支持，7個項目獲得省技改專項貸貼息資金超380萬元，34個項目入選省工業領域設備更新和技術改造獎補資金項目名單，獎補數量居全省第5位。
下一步，市工信局將繼續聚焦“五大行動”，聯合有關部門積極爭取設備更新和技改獎補、專項再貸款等政策，統籌用好市級財政工業發展專項資金，切實以設備“換新”激發發展活力。
請簡要介紹下，先進制造業強市戰略實施3年來，制造業產業鏈高質量發展方面取得的成效。
劉紅：
近年來，我市深入實施產業鏈鏈長制，集中力量做優做強新一代信息技術、高端裝備等13條標志性產業鏈，以培育鏈主企業為核心、上下游融通為主線，全力打造一批具有德州特色、省內有競爭力、全國知名的產業鏈條。今年1-7月份，制造業產業鏈實現營收1883.87億元，同比增長2.24%（高于全部規上1.14個百分點）；實現利潤104.32億元，同比增長27.42%（高于全部規上7.61個百分點）。累計培育集成電路、鋰納電新能源、碳基新材料等省級以上產業集群18個。主要工作：
一是健全推進機制。在全省率先推行產業鏈“鏈長制”，由市委書記、市長任總鏈長，13名市級領導兼任各產業鏈鏈長，累計發布產業鏈專項規劃、專項政策29個、成立行業協會7個，連續4年高規格召開先進制造業強市建設工作會議，連續3年被評為全國先進制造業百強市。
二是出臺支持政策。著力發揮政策對產業發展的導向引領作用，先后出臺《德州市先進制造業強市建設若干意見》《支持企業技術改造促進先進制造業高質量發展的實施意見》等系列措施。近3年市級財政累計安排5.2億元專項資金，以完備的政策體系“真金白銀”支持制造業發展。
三是壯大主導產業。推動延鏈補鏈升鏈，編制產業發展規劃、產業鏈一體化發展圖譜，深化與京津冀、長三角、珠三角產業合作，延補產業鏈條，優化產業布局。截至目前，“遍訪總部”286家，促成落地項目110個，總投資611.7億元。今年以來，共舉辦各層次產業發展峰會論壇512場，市級以上融鏈固鏈專項活動67場次。
四是培育優質企業。以實施“雙50強”企業培育為牽引，鼓勵73家鏈主企業和175家關鍵企業通過技術創新實現差異化供給，不斷拓展新賽道。截至目前，國家級制造業單項冠軍示范企業（產品）達到12家、省級64家，國家專精特新“小巨人”企業38家、省級712家，省級以上高新技術企業932家，省級創新型中小企業1300家，每萬人口擁有發明專利量達到9.15件，增長率居全省首位。
五是提升產品品質。發揮龍頭企業帶動作用，強化技術支撐，推動產業鏈提質升級，我市已有84項產品產能產量或市場占有率列全球或全國第1位，41項制造工藝全球領先或國內首創。其中，17項產品產量或市場占有率列全球第1位，先進制造業質量競爭力不斷提升。
下一步，市工信局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照“雙線工作法”，以集成改革的方式抓好產業鏈綜合協調及服務工作，不斷增添發展新動能、拓展發展的新空間。
黨的二十屆三中全會報告明確提出要“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。”對加快推進實體經濟和數字經濟融合進行了部署。請介紹一下我市在加快推動工業企業數字化轉型方面采取的舉措以及取得的成效。
褚士強：
近年來，我市深入貫徹全省數字經濟高質量發展大會精神，大力實施先進制造業強市、數字強市戰略，加速推進工業企業智能化改造、數字化轉型，取得了積極成效。我市連續四年入圍全國數字城市百強榜。主要做法和成效主要體現在三個方面：
抓創新突破，持續深化數字化轉型服務。全省率先建立“一月一行業”數字化轉型現場會機制，先后舉辦紡織、食品、裝備、化工等7場重點行業數字化轉型現場會，精準引導企業“看樣學樣”。全省創新建立“顧問+雇員”數字化轉型服務模式，聯合西北工大共建“5G+工業創新”實驗室，實施“百名首席數字服務官進千企”工程，“一企一策”幫助企業轉型升級。全省首發工業“用云量”指標體系，動態監測上云企業突破9600家，1-8月份，用云量規模同比增長37.28%。
抓標桿引領，不斷放大數字化轉型效應。優選數字化基礎較好企業，“一業一標桿”樹立示范，典型引路，以點帶面，帶動提升全行業智數水平。實華化工、立尊焊絲入選國家級智能制造優秀場景，華魯恒升入選工信部工業互聯網試點示范，邁艾木等4家企業入選省數字化轉型揭榜掛帥試點項目。目前全市已培育省級“數字經濟總部”5個、“晨星工廠”511家，均居全省第一；184家企業入選省級DCMM貫標試點企業，位列全省第三；11個縣市區入選國家產品主數據標準（CPMS）試點縣，入選數量居全國首位。
抓培訓賦能，有效提升數字化轉型能力。印發實施《德州市工業企業數字化轉型培訓工作方案》，“線上+線下”雙輪驅動，“省市縣”三線聯動，全面鋪開數字化轉型培訓。目前已開展數字化轉型培訓活動31場，覆蓋全部規上工業企業。積極開展國家數字化轉型促進中心“雙走進”活動，組織全市暖通空調、高端裝備、紡織、新材料、化工等100多家企業與專家面對面交流，進行供需對接，幫促企業加快數字化轉型步伐。
下一步，市工信局將深入落實市委、市政府部署要求，堅持以推進數字經濟和實體經濟深度融合為主線，以提升工業互聯網等新型基礎設施水平為關鍵底座，堅持場景牽引和問題導向，進一步強化政策引領、優化轉型路徑、深化服務供給，高標準高質量推進工業企業數字化轉型，更好助力制造業高質量發展。