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22位政協(xié)委員聯(lián)名提案 喚醒“沉睡”的大運(yùn)河


運(yùn)河老碼頭



運(yùn)河老船閘


市政協(xié)十四屆五次會(huì)議期間,有關(guān)“重振大運(yùn)河文化”的話題獲得了市政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。1月22日,22名分別來(lái)自文化藝術(shù)界、新聞出版界、社會(huì)科學(xué)界的政協(xié)委員聯(lián)名提交提案《關(guān)于大運(yùn)河德州段保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的建議》,共同呼吁擦亮大運(yùn)河文化帶的“德州名片”,并結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)給出諸多寶貴建議。

政協(xié)委員聯(lián)名提案重振運(yùn)河輝煌

近年來(lái),大運(yùn)河德州段的保護(hù)與發(fā)展情況一直備受德州市政協(xié)的關(guān)注,尤其自2017年開(kāi)始,更是將大運(yùn)河德州段的規(guī)劃、保護(hù)、利用等工作作為重要提案推進(jìn)。

2020年6月初至8月上旬,市政協(xié)開(kāi)展了“搶救挖掘運(yùn)河文化資源,加大保護(hù)傳承力度”專題協(xié)商活動(dòng),在經(jīng)過(guò)對(duì)全市范圍內(nèi)的運(yùn)河文化資源、保護(hù)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底,召集專家學(xué)者、部分委員、沿河區(qū)縣相關(guān)同志座談交流后發(fā)現(xiàn),在國(guó)家開(kāi)發(fā)大運(yùn)河文化帶的背景之下,德州在大運(yùn)河沿線的8省35市當(dāng)中,還處在“前有標(biāo)兵,后無(wú)追兵”的尷尬局面。

“讓大運(yùn)河德州段‘動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、美起來(lái)、富起來(lái)’,凝塑文脈,進(jìn)一步提煉德州歷史文化符號(hào)非常重要。”德州市政協(xié)委員、市政協(xié)文化和文史學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任王德勝介紹,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研,德州市政協(xié)委員們走遍了滄州、衡水、聊城等與德州相鄰省市運(yùn)河沿岸,訪先進(jìn),學(xué)經(jīng)驗(yàn),找不足,初步形成了有關(guān)擦亮大運(yùn)河文化帶“德州名片”的調(diào)研報(bào)告,并向大會(huì)提交了《關(guān)于大運(yùn)河德州段保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的建議》的提案。

此次聯(lián)名提案的22名委員,不僅有水利等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,還有關(guān)心運(yùn)河文化發(fā)展的企業(yè)家、有運(yùn)河情懷的專家學(xué)者。提案集眾委員之力,在以往相關(guān)提案的基礎(chǔ)上,對(duì)推進(jìn)機(jī)制的完善、文獻(xiàn)檔案挖掘以及如何實(shí)現(xiàn)引水通航等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)剖析。

1月24日下午,在市政協(xié)十四屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議中,王德勝代表提案組就大運(yùn)河德州段保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)發(fā)言,希望進(jìn)一步引起人們的重視。“我們希望通過(guò)提案喚醒所有人對(duì)大運(yùn)河的關(guān)注,爭(zhēng)取在提案的推動(dòng)作用下讓大運(yùn)河早日煥發(fā)曾經(jīng)的輝煌。”王德勝說(shuō)。

水源匱乏是運(yùn)河發(fā)展主要矛盾

作為22位聯(lián)名提案人之一,市政協(xié)委員、德州二中教師張明國(guó)有一個(gè)習(xí)慣,那就是每逢周末到運(yùn)河兩岸走一走,這一習(xí)慣一堅(jiān)持便是十年。

“我小時(shí)候還曾乘坐過(guò)運(yùn)河上的渡船,也常與小伙伴們跑到運(yùn)河邊玩耍,下河洗澡、撈魚摸蝦。”對(duì)張明國(guó)來(lái)說(shuō),運(yùn)河是童年美好的回憶。直至沿河工農(nóng)業(yè)用水迅速增長(zhǎng),上世紀(jì)70年代末因河道常年干涸而停航。

“德州因運(yùn)河而興,大運(yùn)河對(duì)德州的發(fā)展歷史影響深遠(yuǎn)。如何保護(hù)好、傳承好、利用好這一寶貴資源,是擺在我們面前的重大課題。”張明國(guó)說(shuō),“大運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,水資源匱乏是主要矛盾。目前,漳衛(wèi)南局管理的800多公里平原河道已全部成為季節(jié)性河流。”

據(jù)其介紹,在前往衡水、滄州、聊城等地調(diào)研時(shí)了解到,這些城市的大運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)并沒(méi)有因水的問(wèn)題而停滯。特別是滄州,為了促進(jìn)大運(yùn)河文化建設(shè),成立了滄州市大運(yùn)河文化發(fā)展帶建設(shè)辦公室、滄州大運(yùn)河發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司,更好地還運(yùn)河于人民。

“三步走”方案或可解引水難題

體制機(jī)制不健全,規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計(jì),項(xiàng)目零散、層次低;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)性差,德州運(yùn)河文化體系表述不清,是目前大運(yùn)河德州段存在的主要問(wèn)題。

對(duì)此,提案建議,加快“組辦企院”鏈?zhǔn)奖U贤七M(jìn)體系建設(shè),形成小組管統(tǒng)籌、部門抓管理、企業(yè)搞建設(shè)、社會(huì)做研究的高效組織體系。結(jié)合德州實(shí)際,把衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河、漳衛(wèi)新河(含岔河、減河)所覆蓋的全流域作為一個(gè)整體來(lái)謀劃,打破行政、區(qū)劃壁壘,統(tǒng)一規(guī)劃。

資金方面,要抓住國(guó)家擴(kuò)大發(fā)行政府債券的有利時(shí)機(jī),積極申請(qǐng)政府債券和專項(xiàng)資金;設(shè)立德州市大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金,重點(diǎn)支持大運(yùn)河國(guó)家文化帶建設(shè)和文旅融合發(fā)展;盡快建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的共建機(jī)制。

文化方面,盡快開(kāi)展大運(yùn)河文獻(xiàn)檔案資料普查、登錄工作,進(jìn)一步摸清文化遺跡、遺物底數(shù),保護(hù)遺產(chǎn)本體及其環(huán)境。重點(diǎn)搶救挖掘104個(gè)沿運(yùn)河村落的文化資源,集中力量編輯、出版《德州運(yùn)河文化》系列叢書,立足大格局挖掘大運(yùn)河的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,構(gòu)建大運(yùn)河敘事的德州表達(dá)。

對(duì)于水從何來(lái)的問(wèn)題,提案中也給出了“三步走”的思路。

德州段衛(wèi)運(yùn)河和南運(yùn)河均屬于省際邊界河道,目前上游的聊城、下游的滄州均做到了旅游通航。從實(shí)際情況來(lái)看,截至2020年11月份,河北岳城水庫(kù)水位低于死水位兩米有余,運(yùn)河通航,引入客水成為必然選擇。

提案建議分三步解決通航水源問(wèn)題。近期目標(biāo),緊盯南水北調(diào)東線二期規(guī)劃,推薦過(guò)運(yùn)河的路線方案。中期目標(biāo),利用位山渠線、潘莊渠線引黃為主,利用南水北調(diào)東線北延大屯水庫(kù)引江為輔,實(shí)現(xiàn)旅游通航。遠(yuǎn)景目標(biāo),在做好漳衛(wèi)河系生態(tài)補(bǔ)水保障的前提下,協(xié)調(diào)包括岳城水庫(kù)在內(nèi)的河系水量,滿足通航要求,讓古老運(yùn)河重現(xiàn)輝煌。德州晚報(bào)全媒體記者 劉暢 湯錦瑤 攝影 崔忠偉


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