參會代表舉手表決有關事項。 記者 楊戈 攝

■2023年

踐行全過程人民民主依法行使法定職權

市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，在市委堅強領導下，錨定“走在前、開新局”，認真踐行全過程人民民主，依法行使各項法定職權，為推動全市高質量發展作出了積極貢獻。

強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。常委會把開展主題教育作為重大政治任務，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫、見實效。聚焦中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦人民群眾所思所盼所愿，聚焦推動人大工作高質量發展，傳承弘揚“四下基層”優良作風，大興調查研究，從嚴從實抓好問題整改。

服務發展大局，扎實推進中央決策部署和省委、市委工作要求貫徹落實。常委會按照市委“高質量發展重點突破年”要求，緊貼中心，依法履職，推動經濟運行回升向好、民生福祉持續改善。助力經濟平穩健康發展。聽取審議“十四五”規劃綱要實施情況中期評估報告，審議上半年計劃和預算執行情況等報告，督促政府守牢金融安全底線。助力產業加快轉型升級。專題審議加力提速工業經濟高質量發展、科技創新工作報告，專題調研新能源開發利用、食品名市建設情況，并提出建議。助力打造區域消費中心城市。支持黃河、大運河國家文化公園建設，調研文旅融合重點項目實施情況，推動“兩河牽手”工程加力提速。助力民生事業改善。緊盯18件民生實事，制定全流程監督方案，通過現場視察、專題調研、召開座談會等，推動政府全部兌現承諾。

推進依法治市，著力優化經濟社會發展法治環境。常委會深入貫徹習近平法治思想，推動建設更高水平的法治德州。突出民生領域立法。制定《德州市供熱條例》《德州市城鄉供水條例》。在立法過程中，加強立法協調，實施專班化推進、配檔化管理、清單化落實。發揮人大主導作用，聽取民意，凝聚共識，確保法規務實管用。推動法律法規實施。發揮執法檢查“法律巡視”利劍作用，先后對氣象法、職業教育法、歸僑僑眷權益保護法、養老服務條例等8部法律法規開展執法檢查。加強監察司法領域監督。對全市監察機關整治群眾身邊腐敗和不正之風工作情況開展專題調研。聽取審議市法院知識產權審判專項報告、市檢察院未成年人檢察專項報告。依法行使決定權和任免權。認真討論決定重大事項，作出關于《德州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的決議等。

做好代表工作，全力支持和保障代表依法履職。常委會尊重代表主體地位，加強代表工作能力建設，推動代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。推進“兩個聯系”走深走實。制定常委會聯系服務群眾“十項措施”，常態化邀請代表列席常委會會議、參加視察調研和執法檢查。深入推進代表“家站室”建設，建成各具特色的代表聯系群眾場所455處。扎實開展代表活動。組織130多名人大代表，圍繞推進高質量發展、優化民營經濟發展環境、加強基層治理等跨縣市區專題調研。繼續舉辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”融媒體直播節目，推動全市人大代表在各條戰線亮身份、當骨干、作表率。提升議案建議辦理實效。堅持高質量做好代表議案建議工作，代表所提議案均已依法審結、所提建議全部答復完畢。優化代表履職管理服務。規范代表履職檔案，改造提升履職網絡平臺，實現市縣鄉三級人大共建共享。

加強自身建設，全面落實“四個機關”定位要求。常委會深入學習貫徹習近平總書記關于“四個機關”的重要論述，加強政治、作風、紀律、能力等建設。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，以黨建統領各項工作。努力提升履職本領。深化“五型”模范機關建設，落實“五敢”要求，深入推動“五爭五比”競賽。統籌協調形成合力。聚焦市委決策部署和人民關心關切，三級人大同題共答，五級代表廣泛參與，在立法、監督、代表等工作上協同聯動。強化對縣鄉人大的聯系指導、典型引導和培訓輔導，人大整體工作合力和綜合履職實效不斷提升。

■2024年

穩中求進推動人大工作高質量發展

常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，穩中求進推動人大工作高質量發展。

一是更加自覺地堅持黨對人大工作的全面領導。鞏固深化主題教育成果，推動黨的創新理論融入日常、抓在經常，自覺具體地落實到履行職責、開展工作全過程，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導，做到黨委有號召、人大有行動。

二是更加主動地推動高質量發展。按照市委“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標要求，聚焦“增創十個新優勢”，對服務融入國家和省重大戰略、先進制造業強市、擴大有效需求、發展數字經濟、加快新型城鎮化建設等，實施正確監督、有效監督、依法監督，推動解決發展難題，培優塑強、提質增效。堅持“民有所呼、我有所應”，持續關注民生熱點，督促辦好民生實事。

三是更加深入地推進法治德州建設。開展糧食生產促進、全民健身等立法，修改《德州市養老服務條例》，圍繞燃氣管理、節約集約用水、公共數據管理等開展立法調研。建好用好立法聯系點，拓展公眾有序參與立法的途徑。推動“一府一委兩院”依法履職盡責、加強改進工作。

四是更加有效地落實人民當家作主制度體系。探索全過程人民民主有效實現形式和實踐路徑，完善人大民主民意表達平臺和載體。密切常委會與代表、代表與群眾的聯系，健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋工作機制，引導代表依法推動解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題。完善代表議案建議辦理工作機制，優化提出交辦、審議辦理、溝通反饋流程。

五是更加嚴實地打造過硬干部隊伍。認真履行全面從嚴治黨政治責任，增強人大各級黨組織的政治功能和組織功能。推進常委會及機關制度建設，保證各項工作科學、有序、規范運轉。精心組織開展人民代表大會制度建立70周年紀念活動。常態化開展政治生態分析研判，以更高標準打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。 （記者 王志冕 整理）