德州新聞網訊(記者 張志寧 通訊員 何萬強)5月2日,市政府安委會印發危險化學品安全綜合治理實施方案,通過綜合治理提升全市危險化學品本質安全水平,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全。同時,建立完善危險化學品企業安全生產不良記錄“黑名單”制度,列入“黑名單”的企業,定期在媒體曝光。
綜合治理工作自今年5月開始,至2019年11月結束。通過嚴格排查,全面摸清涉及危險化學品安全風險的行業企業,重點摸排危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置,以及涉及危險化學品的物流園區、城鎮燃氣的使用等各環節、各領域的安全風險。
依據省高危化學品管控辦法,嚴格高危化學品建設項目核準(備案),對硝酸銨、硝化棉等高危化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。督促有關企業、單位落實安全生產主體責任,對重大危險源實施重點管控,對危險化學品生產、儲存、使用企業實施承諾公告制度。在2018年年底前完成城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷、轉產或關閉工作。
健全危險化學品安全監管體制機制,厘清部門職責,明確危險化學品安全監管綜合工作的具體內容,消除監管盲區。嚴格落實行業主管部門的安全管理責任,負有安全生產監督管理職責的部門要依法履行安全監管責任。
為加強規劃布局和準入條件等源頭管控,我市將制定“十三五”化工產業布局和發展規劃指導意見,明確重點發展領域、關鍵技術和發展方向。嚴格落實化工產業轉型升級安全生產準入條件和門檻要求,原則上不再核準(備案)固定資產投資額低于1億元(不含土地費用)的新建、擴建危險化學品項目。
企業是安全生產的主體、內因和根本。我市將危險化學品生產企業和進出口單位落實全球化學品統一分類和標簽制度,以及執行“一書一簽”(安全技術說明書、安全標簽)的情況納入日常安全監管檢查范圍。同時,推動化工企業加大安全投入,提升本質安全水平。另外,對危險化學品企業實施“一重點、全覆蓋”式執法檢查,提高執法檢查的專業性、精準性、有效性。對發生死亡事故的企業一律依法暫扣有關資格、許可證件,責令限期整改,經整改仍不具備安全生產條件的,一律提請關閉。
為提升危險化學品安全保障能力,我市將進一步強化危險化學品安全監管能力建設,實現專業監管人員配比不低于在職人員的75%。同時,積極利用社會力量,持續提升危險化學品安全監管水平,增強監管效果。建立安全環保技術服務機構信用評定和公示制度,對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全環保評價機構,依法降低資質等級或者吊銷資質證書,追究相關責任并在媒體曝光。
在危險化學品應急救援方面,將進一步規范市、縣市區政府(管委會)危險化學品事故接處警和應急處置規程,推動實施科學化、精細化、規范化、專業化的應急處置。同時,強化危險化學品專業應急能力建設,建立統一指揮、快速反應、裝備精良、訓練有素的危險化學品應急救援力量。
為推動活動深入開展,我市將建立定期的危險化學品企業和化工園區公眾開放日制度,加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養。同時,進一步加快化工產業工人培養,有效緩解化工產業人才缺乏的問題。