我市進一步完善市級財政科研經費管理機制

31條“新政”激發創新創造活力

德州新聞網訊（記者楊鳴宇通訊員畢立紅趙松）近日，市委編辦、市財政局、市科技局、市審計局聯合印發《關于完善市級財政科研經費管理機制的實施意見》。《意見》從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制、加大科研人員激勵力度等方面提出31條改革政策和工作要求，對于完善科研經費管理、提高科研人員獲得感、激發科研創新創造活力具有重要意義。

強化部門協同，建立分工管理機制。建立“財政對支出任務、部門對具體項目”的經費預算管理模式，使各有關部門的管理職責更加清晰，經費管理與項目管理的銜接更加緊密，凝聚起更加高效協同的工作合力。

簡化預算編制，推行便捷服務機制。《意見》從便利科研人員角度出發，簡化預算編制申報等內容和程序。比如，圍繞簡化項目預算申報，除50萬元以上的設備費外，其他費用均無需編列預算科目，只需提供基本測算說明即可。

改進支出管理，完善高效運行機制。推動經費使用更“活”，將設備費預算調劑權下放至項目承擔單位，設備費以外的直接費用調劑權全部下放給項目負責人；科研項目結余資金不再收回，全部留歸項目承擔單位統籌安排用于科研活動直接支出。推動工作保障更“優”，實施科研財務助理制度，項目承擔單位對項目進度和經費使用實施“雙研判、雙提醒”，并承擔科研財務決算編報。

激發內生動力，優化收入激勵機制。著力構建“尊重知識、尊重人才”的收入分配新機制：一方面，對科研間接費用擴大計提基數、提高計提比例，其中純理論基礎研究項目的間接費用計提比例最高可達60%；另一方面，鼓勵高校、科研院所充分運用薪酬自主權，在分配績效工資時，重點向成效突出的科研人員傾斜，形成“以績效論英雄”的激勵導向。

拓寬投入渠道，構建多元引導機制。進一步加強財政、稅收、金融等政策的協同，強化獎勵、考核、掛鉤等機制的運用，引導各方面共同加大創新投入。實行企業研發投入“多投多獎、少投少獎”的財政補助制度，切實強化企業創新主體作用。同時，提升經費績效，健全評價監督機制，努力為科研人員創造潛心研究的良好環境。