原標題：我市聚焦政策、平臺、行業建設，推動人力資源服務業創新發展——611家機構暢通勞務“淘金路”

□記者王志冕 通訊員劉傳龍 周學江

6月28日，京津冀魯（德州）人力資源賦能先進制造業服務高質量充分就業大會召開，業內知名專家、京津冀12市（區）代表、我市重點企業代表齊聚一堂，就加快推動京津冀魯人力資源協同融合、更好促進人力資源開發利用建言獻策。

“人力資源服務業是為勞動者求職和職業發展、為用人單位招聘和人力資源開發提供服務的現代服務業重要門類，是實施創新驅動發展戰略、就業優先戰略的重要載體。”市人社局局長趙宗虎說。近年來，我市聚焦政策、平臺、行業建設等重點領域，匯聚人才、資金、載體等多方資源，率先出臺了推進新時代行業發展的具體舉措，加快推動人力資源服務業高質量創新發展。

強化政策供給 持續壯大行業規模

人力資源服務機構數量由3年前的276家發展到611家，行業規模躍居全省中上游；2023年營業收入達52億元；建成市級以上人力資源服務產業園4家；培育選樹市級以上人力資源誠信服務示范機構19家；打造“樂陵港務工人”“四方技工”等享譽全國的勞務品牌，業務覆蓋全國大多數省份以及13個國家和地區。

看得見的成果背后，是看不見的制度構建。2022年8月，我市率先制定落實《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關于加快推進新時代人力資源服務業創新發展的實施意見》的創新舉措，制定《促進人力資源服務業高質量創新發展若干措施》等系列政策，為全市人力資源服務業發展謀篇布局。

“這些政策可以用‘新、快、實’三個字概括。”市人社局人力資源流動管理科科長劉玉蘋說。“新”即資金來源渠道新。我市從市人才發展專項資金中每年列支300萬元至500萬元，用于扶持園區建設、骨干企業培養、知名機構引進、人才培養等，并發揮政府引導作用，拓寬資金來源渠道。“快”即落實上級部署快。省行業發展政策發布后，我市結合實際制定出臺實施細則，先后舉辦行業創新創業大賽、人力資源高級管理（領軍）人才培訓班等系列活動。“實”即行業扶持舉措實。堅持問題導向，圍繞園區、機構、人才三方面發力，推出機構培育引進、誠信品牌建設、行業人才培養等一批硬招、實招。

“我們為人力資源服務機構和個人定制了促就業獎、引才‘伯樂獎’、人力資源服務賽事獎等7大類行業獎補項目。”劉玉蘋說，以“伯樂獎”為例，對作出突出貢獻的人力資源服務機構或行業組織，我市給予每家最高20萬元的獎補。自2021年以來，已有40個項目獲市級獎補、17個項目獲省級獎補，獎補資金總額491萬元。

今年，市人社局重點打造人力資源服務行業“1818”工程，依托市人力資源服務行業協會，強化與我市12條標志性產業鏈中的1818家重點企業聯系，圍繞實體企業人力資源服務需求，深化人力資源服務供給側結構性改革，通過在重點企業設立人力資源服務聯絡處等方式，定期、定向開展送管理進企業、送政策進企業、送人才進企業等活動，推動人才鏈與創新鏈、產業鏈深度融合。

做強園區平臺 助推行業集聚發展

位于天衢新區的德州市人力資源服務產業園，是我市傾力打造的輻射魯西北、冀東南的區域性人力資源配置樞紐中心。6月28日揭牌的誠通人力德州分公司就入駐該園區，是中國誠通控股集團設立的二級央企，是一家5A級人力資源服務機構。“知名機構的入駐激發了園區發展活力，優化了業態布局，助力人力資源服務從行業到產業迭代升級。”市人力資源服務產業園負責人孫秀銀表示。目前，園區已有5家知名人資機構入駐。 （下轉2版）　　“產業園按照‘政府主導、市場化運營’的模式進行管理。通過集聚、培育、孵化，招引一批優質人力資源服務機構，搭建起集人力資源服務外包、管理咨詢、職業培訓、網絡招聘、獵頭服務等于一體的服務平臺。”孫秀銀介紹，圍繞產業發展，出臺了服務保障、獎勵補貼等15條扶持政策，為入駐企業提供免費代辦注冊登記、證照審批、社會保險等“一站式”服務，入駐機構最高可獲得200萬元獎勵資金，極大提升了園區的吸引力。同時，產業園還組織開展了“百日百企”供需對接、公益沙龍、企業年會、對外交流、培訓學習等線上線下活動200余場，進一步促進行業健康發展。

“按照一園多區的發展布局，我們將繼續以‘建立魯西北、冀東南區域性人力資源服務高地’為目標，豐富園區服務功能。”市人社局副局長尚鍵說。預計到2025年底，園區將聚集人力資源服務企業60家，其中國內外知名機構10家，營業收入力爭突破15億元。

打造活動品牌 下好引智聚能“一盤棋”

6月27日至28日，京津冀暨省會經濟圈求職招聘直通車活動在德州人力資源服務產業園舉辦。天津濱海重型機械有限公司、比亞迪汽車有限公司等178家單位發布崗位需求4800余個，涉及機械工程師、外貿專員等崗位。兩天時間，現場達成初步就業意向1170余人次。

近年來，我市先后組織開展“云聘識才、人崗相識”促就業、人力資源服務機構“四進”等活動，支持市場化機構依托人力資源市場、零工市場、校園招聘等舉辦對接活動390余場，參與機構559家次，直接服務企業2.3萬家，促成用工對接27.6萬人次。

人力資源賦能先進制造業服務高質量充分就業，根本在于對從業者的高質量培育。2023年底，我市啟動了人力資源服務從業人員職業素養培塑工程，短短幾個月時間，已有971名專業學員參與其中。“培訓通過線上線下兩個渠道，組織開展了講座、研討、訪學、測評、競賽等多種形式的活動。通過面對面指導、點對點答疑，我們都收獲滿滿。”參加首批培訓的學員馬健說。

在京津冀魯（德州）人力資源賦能先進制造業服務高質量充分就業大會上，我市同步舉辦了人力資源賦能制造業專題培訓暨HR職業素養培塑行動活動，邀請中國人力資源社會保障理事會常務副理事長白永亮和中國管理科學研究院教授、海爾集團人力資源高級經理朱立進行授課，吸引了170余位京津冀魯制造業企業人力資源負責人和服務機構代表參加。“人力資源服務賦能制造業符合行業發展趨勢。將企業HR納入人力資源行業人才隊伍體系，通過一體化賦能、一體化培訓，更大力度提升了企業HR全方位技能。”山東雙一科技股份有限公司人力資源部部長史洪杰感到受益匪淺。

行業活力迸發，發展空間廣闊，未來前景可期。趙宗虎表示：“我們將聚焦高質量充分就業目標，落實就業優先政策，用好公共服務和市場化服務兩支力量，抓好穩崗擴崗、產業帶動、重點群體、就業服務等關鍵環節，搭建對接交流平臺，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感。”