原標題：健全保障和改善民生制度體系——黨的二十屆三中全會精神在我市黨員干部群眾中引發熱烈反響

我市推動“三醫協同發展+中醫藥”集成改革，助力醫養結合提質擴面。圖為2024海峽兩岸（德州）中醫藥交流大會義診現場。記者邢仁宇攝

□記者王秀青

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。黨的二十屆三中全會對健全保障和改善民生制度體系作出戰略部署。連日來，我市黨員干部群眾深入學習領會全會精神，紛紛表示，立足崗位，堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。在發展中保障和改善民生一直以來都是黨和政府工作的重點所在。德州學院馬克思主義學院副院長劉文霞反復精研細讀全會通過的《決定》原文，每一遍都有新體會：“兩點感受尤其深刻：一是因地制宜，不搞一刀切。全會提出的盡力而為，強調的是黨和政府的責任擔當和主動作為；量力而行，強調的是必須一切從實際出發。這充分體現了馬克思主義的辯證法和唯物論，要求從現實條件下可以做到的事情做起，一件事情接著一件辦、一年接著一年干。二是體現以人民為中心。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，全面取消在就業地參保戶籍限制，加快構建房地產發展新模式，健全人口發展支持和服務體系……全會從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，這一系列改革舉措既是發展所需，更是民心所向。”

就業是最基本的民生。全會通過的《決定》提出，完善就業優先政策，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾。

“今年上半年，我市城鎮新增就業3.4萬人，完成省定全年計劃的67.4%。市縣兩級聯動舉辦各類招聘對接活動484場，幫助1.6萬家企業對接用工8.2萬人次。實施城鄉公益崗質效提升行動，新開發特色公益崗4189個。目前全市城鄉公益崗在崗群眾達到7.7萬人。”市人社局局長趙宗虎表示，下一步，人社部門將繼續深入學習領會全會精神，把改革作為推動高質量充分就業的根本動力，完善就業優先政策，繼續加大對企業減負穩崗擴就業的政策支持力度，扎實做好高校畢業生、農民工等重點群體就業，健全終身職業技能培訓制度，廣泛開展揭榜領題、攻堅破題，著力解決制約提升就業質量、擴大就業容量、優化就業結構的卡點堵點問題，推動就業體制機制改革向更深層次挺進。 （下轉2版）　　“今年，陵城區以社區為載體，積極組織開展‘社區微業’行動，吸納插花、飾品制作等零工項目進駐，同時對接職業技能培訓機構，將課堂搬進社區，幫助婦女實現家門口就業。”陵城區人社局局長鄭憲亮介紹，下一步，將圍繞全會精神狠抓落實，不斷完善就業服務體系，創新人才服務新模式，通過提供就業培訓、舉辦招聘會和人才夜市等形式，多措并舉穩就業、促就業。

德州市寶麗潔物業管理有限公司董事長焦文玉以做強企業為抓手，多年來幫助4000多名下崗工人實現再就業。她對全會提出的“完善高校畢業生、農民工等重點群體就業支持體系”的部署非常贊成，表示一定承擔好企業社會責任，為更多人提供就業機會。

作為社會保障的重要組成部分，醫療保障在減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉等方面發揮著重要作用。近年來，我市穩步推進居民長護險工作，試點縣市區數量達9個，人口覆蓋率達77.1%，9434名失能人員受益，在全省率先實現長護險實時監管。健全門診慢特病保障機制，18個單獨支付病種藥品目錄規范落地。全市248家符合條件的定點醫療機構全部納入DIP付費范圍，付費病種覆蓋率100%。落地8個批次藥品耗材集采中選結果，累計為患者降低負擔37.82億元。“全會為進一步全面深化醫保制度改革提供了根本遵循。”市醫保局局長何新梅表示，下一步，全市醫保系統將聚力打造“民需醫改”改革品牌，持續健全完善多層次醫療保障體系，精準推進醫保供給側改革，強化醫保基金監管和安全平穩運行，提升醫保基層管理服務能力，深入推動“三醫協同發展+中醫藥”集成改革，助力醫養結合提質擴面。

醫藥衛生事業關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福。深化醫藥衛生體制改革是適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求、提高人民生活品質的重要舉措。“全會作出‘促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理’‘促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，強化基層醫療衛生服務’等部署，為我們今后的工作明確了目標。”市衛健委黨組副書記、市疾控中心黨委書記王振東表示，將進一步深化拓展“三醫聯動+中醫藥”集成改革，建強醫療服務體系、基層服務體系、公共衛生體系和中醫藥體系，健全人口發展支持和服務體系，更加突出醫療衛生機構的內涵式發展和服務提質增效，不斷優化全人群、全周期、全方位健康服務，努力為新時代社會主義現代化強市建設提供更加堅實的健康保障。

“全會提出，要深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，為衛生健康工作指明了方向。”市人大常委會副主任、山東大學齊魯醫院德州醫院黨委書記王曉東說。他們將始終堅持“全心全意為人民健康服務”的宗旨理念，深入推進“黨建領院、醫療立院、學科強院、人才興院、文化塑院”五大戰略發展路徑，持續推動學科建設和人才培養，不斷提高醫療質量水平、提升醫療服務效率、增強群眾就醫滿意度，以“齊魯—德醫”模式，在推動區域優質衛生健康資源融合、國家區域醫療中心高水平建設等重點任務上點燃新引擎、跑出加速度，用心、用情為人民群眾提供更加優質、高效的健康服務。

全會對“健全人口發展支持和服務體系”作出重要部署，正是著眼于我國人口結構變動這一長周期、慢變量因素，加強前瞻性研究，建立長效機制，推進改革創新。樂陵市民政局局長韓文龍說：“我們將深入學習貫徹會議精神，在筑牢民生兜底保障網基礎上，持續織密‘一老一小’群體幸福網，大力實施老齡與養老融合、兒童關愛質量提升行動，在積極應對人口老齡化和提升兒童關愛服務水平上敢為善為。”

禹城現有60歲以上老年人近11萬人，占總人口的20.2%。為應對人口老齡化，禹城積極培育“禹老相伴”養老服務品牌，累計建成助老幸福食堂21家。今年4月投入運營的梁河新村幸福食堂，輻射11個自然村，惠及70歲以上老人780人。老人們可到食堂就餐，行動不便的可由公益崗人員、志愿者上門送餐。“目前，80歲以上老人可半價吃午餐，90歲以上老人和留守老人免費，餐費由村集體補貼。”梁河新村黨總支書記丁建廣表示，下一步，他們將進一步加大服務力度、擴大服務范圍，讓更多老年人享受到發展紅利。