市市場監管局聚力攻堅，多項工作走在全國全省前列——
創新監管模式 打造便捷服務
□本報記者 董建新 本報通訊員 王觀松 徐曄
德州市市場監管局申報的技術與創新支持中心，以全省第一名的成績被推薦至世界知識產權組織和國家知識產權局；發明專利授權量增幅及每萬人口發明專利擁有量增幅連續6個月位居全省首位……
今年以來，市市場監管局加壓奮進，聚力攻堅，全力打造“公正執法、熱情服務、團結奉獻、事爭一流”的德州市場監管品牌，全力守護食品、藥品、工業品和特種設備“三品一特”安全底線，服務經濟社會高質量發展，多項工作走在全國全省前列。
完善風險會商處置機制守牢安全生產底線
近日，全省“食安哨兵”推廣工作暨外賣封簽文創大賽在禹城啟動。活動中，由德州市市場監管局和中國電信山東分公司聯合研發的全國首臺云監管外賣封簽機亮相，引來廣泛關注。外賣封簽機與專用攝像頭聯通，消費者掃描封簽上的二維碼即可回看封簽監控，確保外賣運送過程安全。作為云監管“外賣封簽”全國試點，目前我市正全面推廣這一模式。
為有效防范化解“三品一特”風險，市市場監管局在全省首創“穿透式”監管模式，探索完善預防為主、風險管控、屬地監管、社會共治的風險會商處置機制，全方位收集風險信息，全時段精準識別，全維度評估風險隱患。今年以來，共召開風險會商會25次，發現風險隱患337條，全部整改銷號。
市市場監管局按照邊試點、邊總結、邊推廣、邊提升的思路，在“三品一特”領域用改革創新的辦法破解難點、堵點。在全省率先探索出一批以明廚亮灶規范化管理、食安責任險推廣為代表的經驗做法，推動食品安全監管新模式向全鏈條延伸。全市特種設備安全總監和安全員考試參加人數、通過率全省領先。優化藥店計算機系統，在藥品網絡銷售企業推行“藥安封簽”，破解處方藥監管難題。
“三大戰略”同步推進打造高質量發展強引擎
前不久，位于武城的山東歐萊瑞納環境科技有限公司接到一個大訂單，公司出現了資金周轉問題。武城縣市場監管局了解情況后，向企業推薦了知識產權質押融資，僅用5天幫企業融資500多萬元，解了企業燃眉之急。
武城縣建立知識產權企業白名單庫和金融機構名錄庫，成立全市首家縣級知識產權保護中心和縣中央空調產業知識產權聯盟，將知識產權示范優勢企業、專精特新企業、高新技術企業、科技型企業和相應金融機構分別建檔入庫，挖掘企業資金需求，推薦融資方案，并對獲得專利質押融資貸款的企業給予補貼。截至目前，武城縣實現知識產權質押融資125筆，惠及中小微企業25家。
武城縣利用知識產權質押融資的做法，是我市市場監管系統精準服務經濟社會高質量發展的具體實踐。今年以來，市市場監管局圍繞全市中心工作，將知識產權、標準化和質量強市“三大戰略”同謀劃、同部署、同推進。 截至6月底，累計發明專利擁有量5101件,每萬人口發明專利擁有量9.15件、同比增長42.5%，發明專利授權量增幅及每萬人口發明專利擁有量增幅連續6個月保持全省首位。市知識產權保護中心備案企業突破千家大關，5個項目成功入圍2024年山東省專利導航項目名單，為歷年最高。通裕重工、泰山體育、中品智能等3個國家級標準化試點爭創成功，數量全省最多（與青島市、濟寧市并列第一）。15家企業成功入選高端品牌培育企業名單，連續3年實現新增。
以“改”賦能 市場內生動力持續激活
日前，德州市首個特種設備作業人員考試機構綜合類考點獲批，寧津縣山東博爾特電梯有限公司設立為德州市產品質量標準計量研究院作業人員考點，德州市特種設備作業人員考試機構“1+N”試點工作初具成效。
特種設備作業人員“1+N”考試模式，是由1家公益性事業單位作為考試機構，全面負責組織考試工作，同時設立N個考點，供考生就近自主選擇。“我們結合全市工業企業發展布局規劃以及特種設備作業人員數量需求設置考點，按照‘成熟一家，公示一家’的原則，持續推進試點工作，著力解決考點分布少，資源不均衡和取證不便等難題。”市市場監管局副局長李端民表示。
翻看2024年全市市場監管系統工作要點，“改革”二字幾乎貫穿各領域、全過程。在今年我市新爭取的省級以上改革試點中，僅市市場監管局牽頭的國家級試點就有7個，占全市新增國家級試點數量的一半。
市市場監管局將“改革”作為服務提檔、監管升級的“關鍵一招”，成立專門領導小組，全方位、大力度、高效率推進市場監管領域改革創新。市場監管領域工作點多、線長、量大,改革事項覆蓋方方面面，既有涉及制度重構、流程再造的系統改革，又有關系民生實事的微改革、微創新。目前，我市積極推進跨部門綜合監管改革，在藥品質量安全、食品安全、建筑工程質量、公路運輸4個領域分別獲批“揭榜掛帥”全省跨部門綜合監管改革試點，成功打造“大綜合一體化”執法改革的新監管模式。
改革結出累累碩果。寧津縣、夏津縣分別入選縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點和國家知識產權強縣建設試點；電梯創新監管、消費環境建設等4項工作在全省會議上作典型發言；農村食品經營規范化、農村大集規范化、基層食安辦標準化、食品安全快檢追溯平臺及共建共享實驗室等經驗做法在全省推廣。
“下一步，全市市場監管系統將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在堅決守牢食品、藥品、重點工業產品、特種設備安全底線的同時，創新監管執法方式方法，切實維護公平競爭的市場秩序，做到既‘放得活’又‘管得住’，為經營主體健康發展營造良好環境；充分發揮質量、品牌、標準化、知識產權服務職能，精準賦能、精細培育，促進我市經營主體高質量發展。”市市場監管局局長畢志國表示。