原標(biāo)題：我市不斷創(chuàng)新政策鏈，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，打造區(qū)域性人才聚集高地——提高人才“適配度” 培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新勢能
第二屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽人才項(xiàng)目集中簽約現(xiàn)場。記者劉振興攝
□本報記者楊德林
央企中國有研科技集團(tuán)有限公司把相關(guān)生產(chǎn)線從北京遷到天衢新區(qū)，6年多時間，不但200余位核心技術(shù)骨干“零流失”，還吸引滬、浙等地人才來德州工作。能讓高端人才扎根德州，緣于我市深入實(shí)施“人才興德”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，全力提高人才“適配度”。
近3年，德州共申報入選國家級、省級重點(diǎn)人才工程100余人，新集聚高校畢業(yè)生10萬余人，富有德州特色的區(qū)域性人才聚集高地正在日漸隆起。人才工作突破有力帶動科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2024年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)58.29%，同比增長4.08個百分點(diǎn)，增幅均居全省前列。
政策精準(zhǔn) 打造區(qū)域聚才強(qiáng)磁場
“作為一名博士人才，我不僅申請到了30萬元安家補(bǔ)貼，每月還能領(lǐng)到5000元生活補(bǔ)貼。這極大改善了我們一家在德州的生活質(zhì)量，讓我可以全身心投入產(chǎn)品研發(fā)。”山東至達(dá)康農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)經(jīng)理李洋說。
人才工作具有“磁場效應(yīng)”，政策越精準(zhǔn)，效果越明顯。近年來，我市先后推出“人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合17條”“大學(xué)生興德34條”和20多項(xiàng)配套細(xì)則，以及“名師名醫(yī)”“現(xiàn)代種業(yè)”“直播電商”等專項(xiàng)人才政策，實(shí)行“一企一策”“政策漫游”“最優(yōu)加一點(diǎn)”，構(gòu)建起“普惠性+專業(yè)化+量身定制”的政策體系。
持續(xù)夯實(shí)平臺支撐。重點(diǎn)布局打造應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技企業(yè)孵化、成果中試轉(zhuǎn)化、駐外人才飛地、企業(yè)技術(shù)中心“五類平臺”，目前已建成市級以上創(chuàng)新平臺1500多家，促成山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和小麥產(chǎn)業(yè)研究院、齊魯工業(yè)大學(xué)綜合中試基地等一批高能級平臺落地，推動近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合作。
同時，創(chuàng)新推出雙向掛職、科技副職、假日專家等多種合作機(jī)制和用才模式，不重“名頭”重需求、不看“來頭”看效益，先后對接110多人次高層次專家掛任科技副縣長、副局長，選聘150多名人才擔(dān)任企業(yè)科技副總，柔性引進(jìn)1200多名假日專家靈活合作。
“通過柔性引才方式，公司成功與國家生化工程技術(shù)研究中心（上海）主任、華東理工大學(xué)生物工程學(xué)院副院長張嗣良建立了合作關(guān)系，引進(jìn)的‘葡萄糖酸鈉綠色生物制造項(xiàng)目’成功落地轉(zhuǎn)化，大大提升了企業(yè)競爭力。”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達(dá)介紹。
機(jī)制革新 提升企業(yè)引智優(yōu)勢
人才作用發(fā)揮好不好、活力激發(fā)到不到位，市場最先感知，用人單位最清楚，人才最有發(fā)言權(quán)。我市持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓企業(yè)領(lǐng)跑、人才主跑、黨委政府助跑，各方在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽道上跑出“加速度”。
人才工作的最高境界，就是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我市堅(jiān)持擇才用才“讓企業(yè)說了算”，全面推行定制權(quán)、破格權(quán)、配額制等改革舉措，賦予企業(yè)攬才自主權(quán)、用才主導(dǎo)權(quán)。“雖然我們單位沒有獨(dú)立法人資格，員工社保繳納地也不在德州，但得益于德州的‘破格權(quán)’政策，我們能同等享受德州的各項(xiàng)人才政策。”北京機(jī)科國創(chuàng)輕量化科學(xué)研究院有限公司德州分公司總經(jīng)理助理寧樹林表示。
針對部分重點(diǎn)平臺、重大項(xiàng)目就業(yè)人才無法在德州繳納社保、不能享受相應(yīng)人才政策的問題，我市專門出臺“破格權(quán)”政策，只要人才實(shí)際在德州工作，就能同等享受德州的人才政策。截至目前，我市已為有研半導(dǎo)體、北京機(jī)科研究院等單位的20余名相關(guān)人才落實(shí)政策。
為破解縣域企業(yè)科研人才吸引力不強(qiáng)問題，我市設(shè)立“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”，推行“編制是事業(yè)、工作在企業(yè)”模式，引進(jìn)人才同時享受事業(yè)單位和所在企業(yè)雙方的薪酬福利待遇。目前，已支持企業(yè)自主引進(jìn)高層次科研人才9名。
服務(wù)精細(xì)拴心留人發(fā)展好
3月6日6時許，北京的李文志從家出發(fā)，在北京南站乘坐高鐵列車來到德州東站，然后驅(qū)車趕往位于禹城的萬寶力（山東）新型防水材料總部生產(chǎn)基地，開啟一天緊張的工作。
研發(fā)中心在北京，生產(chǎn)基地在禹城。今年45歲的李文志是北京萬寶力防水防腐技術(shù)開發(fā)有限公司技術(shù)總監(jiān)，全職在禹城負(fù)責(zé)新廠建設(shè)，生產(chǎn)高分子水性噴涂永粘防水涂料。談及為什么要選擇來禹城發(fā)展？李文志深有感慨地說：“在選址建廠期間，禹城良好的營商環(huán)境令我印象深刻。當(dāng)時在禹城政務(wù)服務(wù)大廳辦業(yè)務(wù)時還有半小時下班，而注冊公司填寫各種資料需要兩個小時，我希望能在當(dāng)天辦完。為此，禹城市行政審批服務(wù)局工作人員加班為我辦完了所有手續(xù)。”
目前，總投資11.2億元的新型防水材料總部生產(chǎn)基地已竣工投產(chǎn)，并啟動了二期項(xiàng)目建設(shè)。
哈特瑞姆心臟醫(yī)療集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長、德州哈特瑞姆心血管病醫(yī)院院長劉興鵬，帶領(lǐng)18名北京心血管病領(lǐng)域?qū)＜襾淼轮萃顿Y創(chuàng)業(yè)，興辦了三級心血管病專科醫(yī)院，填補(bǔ)了德州醫(yī)療領(lǐng)域空白，完成德州首例人工心臟手術(shù)。
“我對德州的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了考察，德州不僅區(qū)位優(yōu)越、交通便利，更重要的是構(gòu)建了一整套服務(wù)企業(yè)發(fā)展的制度體制，辦事效率非常高，從專家團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)助、安家補(bǔ)貼、人才公寓到醫(yī)院的一次性人才補(bǔ)貼，都實(shí)現(xiàn)了一步到位。”劉興鵬說。
為打造一流營商環(huán)境，我市深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，全市籌集建成人才公寓4萬多套，“即來即住、即走即退”酒店式公寓190套；推行人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，上線“德才碼”數(shù)字平臺，發(fā)放“德州惠才卡”600多張，打造“德州人才之家”3800平方米，近悅遠(yuǎn)來、賓至如歸的引才氛圍越來越濃。