8月26日,記者從全市社會養老服務體系建設推進會議上獲悉,當前和今后一個時期,德州市堅持城鄉統籌,科學規劃、分級負責、政府主導、市場主體、社會參與,建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系,努力實現老有所養、老有康樂的目標。到2015年,全市各類養老床位總量達到3萬張,每千名老年人擁有養老床位30張;改造40%的現有床位;日間照料中心將覆蓋城市社區和半數以上農村社區;養老服務信息平臺基本覆蓋全市城鄉社區。
完善養老服務設施
德州市將加大養老服務設施建設力度。市、各縣(市、區)至少建設1處以收養失能、半失能老年人為主的老年養護設施;每個街道建設1所具有老年人托養功能的綜合性養老股務設施,依托鄉鎮敬老院建立覆蓋所有鄉鎮的區域性養老服務設施;日間照料中心覆蓋城市社區和半數以上的農村社區,為老年人提供日間照料、短期托養、膳食供應、健身娛樂等服務;支持農村幸福院建設,打造農村互助養老平臺;改造閑置的設施資源用于養老服務。
今年,全市確定建設10處社會福利中心和12處鄉鎮中心敬老院,年底前,所有福利中心全部開工,中心敬老院全部投入使用。
推行政府購買養老服務
德州市將建立完善養老服務制度,完善政府供養制度,保障孤老優撫對象、城市“三無”、農村五保老年人基本生活不低于當地居民平均生活水平。 推行政府購買養老服務,孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人,由當地政府給予購買居家養老服務或機構養老服務照顧。在養老服務機構中開發設置社會工作者崗位,鼓勵專業人才從事養老服務行業。在社區和老年人日間照料中心購買公益性崗位,充實社區養老服務隊伍。
在居家和社區養老服務方面,大力發展社區老年人日間照料中心、老年人配餐送餐中心、家政服務公司、民生醫院理療康復中心等多種形式的養老服務實體,為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫等專業化服務。推行職業資格認證制度,力爭到2015年養老機構護理員培訓率達到100%,持證上崗率達到80%以上。
鼓勵社會投建養老機構
鼓勵個人、企業、社會團體以及外資,以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式,依法建設各類養老服務機構和設施。稅費減免方面,非營利性養老機構免繳城市基礎設施配套費中的綜合配套費;免繳征地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業保障金等。各類養老機構免繳有線電視建設費、垃圾處理費等行政事業性收費,減半征收地下人防設施易地建設費、有線電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬帶互聯網費用執行家庭住宅價格。經工商部門登記的養老服務組織和機構,還可按規定享受國家對中小企業、小型微利企業和家庭服務業等其他相應的稅費優惠政策。高校畢業生、失業人員、農民工、專業退役軍人創辦養老服務業機構的,自首次注冊登記之日起5年內免收各類行政事業性收費。
□本報記者 李根 鄧靜 本報通訊員 史清洋 柳俊星