??? 在德州經濟技術開發區長河街道簸箕劉社區，原籍村民人均資產達50多萬元，每月能領到430元生活補助，重特大疾病享受額外醫療救助……
??? 而20年前，簸箕劉還是個普通的純農業村，村民僅靠種地生活。社區建成后，農民們失去了賴以生存的土地，日子卻變得比以前更好了。
??? 是什么讓這個村發生巨變？發展中它積累了怎樣的經驗？新形勢下，社區發展又遇到了哪些瓶頸？帶著上述疑問，8月5日記者來到簸箕劉社區進行探訪。
??? 緊抓機遇，擺脫“土里刨食”局面
??? “簸箕劉能有今天的變化，既得益于開發區的建設發展，也是大力發展集體經濟的成果。 ”談起致富經驗，社區黨支部書記董吉增總結道。
??? 1994年董吉增剛接任簸箕劉村黨支部書記時，這里是個純農業村，一個家庭在地里忙活一年，也就掙2000多元。唯一的村屬企業就是磚廠，但由于生產的磚銷路不暢，導致企業虧損，負債50多萬元。
??? 為改變這一狀況，董吉增對磚廠進行了大刀闊斧的改革，加強管理，縮減不必要的開支。為擴寬產品銷路，北京、天津等周邊地區董吉增幾乎跑了個遍。通過一系列努力，磚廠當年就盈利60萬元，這讓他認識到發展集體經濟的重要。隨后的兩年，因沒有建筑資質，董吉增掛靠天元集團成立了建筑隊，借船出海。 1998年，他抓住開發區開工建設的機遇，承包了多個建設項目。隨后，由于村集體土地被不斷征用，村委會征得村民同意后，決定將土地補償款用來發展村屬企業。 20年來，簸箕劉先后成立了簸箕劉工貿開發有限公司、宏圖建筑工程有限公司、盛和大酒店、北方電動車市場等多家集體企業，逐步擺脫了村民“土里刨食”的局面。
??? 實行集體資產股份制，村民共享改革成果
??? “現在生活好了，不僅住上了樓房，即使沒工作也月月有錢花，比普通市民的待遇還好呢。 ”社區村民李香蓮高興地說。
??? 集體企業發展好，村集體“腰包”鼓起來，村民也從中得到了實惠。 2009年，簸箕劉整村拆遷，集體投資建起了社區。一個3口之家分到面積為160平方米的樓房，村集體還為每戶無償提供整套廚房、套裝門窗和兩臺空調。
??? 2001年開始，該村每月為村民發放生活補助，過年過節還有節日補助，現在每人每年可享受補助6600元；村民看病除了合作醫療報銷外，治療費一年累計一萬元以上的，集體給報銷15%至30%；學生升入高中、大學，給予500元至2000元的獎勵。
??? “企業盈利有了錢，僅去年一年就發放各類補助1000多萬元。村民生活水平提高了，幸福指數自然就高了。 ”董吉增說。
??? 如何管理好集體資產并實現增值，使村民失去土地后仍能持續享受較高生活水平，成為擺在簸箕劉社區面前的一道難題。為此，他們多次召開黨員會、村民代表會研究，決定對集體資產實行股份制：2010年10月第一次每人配發原始股10萬元；在之后5年內，享有股份家庭有新增人員，根據其戶口性質也享有股份。股份以原始股為基礎，一個家庭的新增成員，每晚進入一季度，減少5000元股份。
??? 目前，簸箕劉社區已有1600多名村民享有股份，按現在集體資產10億元計算，手握股份的村民人均資產可達50多萬元。
??? 尋求突破，走產業多元化發展之路
??? 20年過去了，簸箕劉社區集體經濟不斷壯大，2013年集體經濟收入5306萬元，實現稅收2488.6萬元。
??? 董吉增并不滿足于現狀，他說：“我們社區的收入有兩個來源，主要靠承接工程盈利，其余是依賴房屋租賃，產業結構相對單一。今年房地產市場低迷，公司承接的項目有限，目前社區資金壓力很大。 ”
??? 董吉增告訴記者，為突破現狀，簸箕劉社區要實行多元化發展，除承接建筑項目外，還要創辦建材企業、建安企業，拉長產業鏈條，同時以閑置商務樓為載體，大力發展樓宇經濟；引進餐飲、休閑娛樂等大型企業，繁榮轄區產業，進一步壯大集體經濟。
??? “先穩妥走好每一步，如果各公司都能發展壯大，我們還要成立集團、董事會。集體經濟這條路，不但要走還要走好，以此保障我們村民的長遠生計。 ”董吉增信心滿懷地說。
記者手記：
讓失地農民共享發展成果
??? 隨著城鎮化進程的加快，大量土地被征用，由此產生了許多失地農民。如何最大程度調動失地農民積極性，促使他們盡快進行職業和身份轉換，解決就業、養老等一系列問題？
??? 簸箕劉20年來致力于發展集體經濟，增加失地農民收入的同時，努力推進集體經濟轉變為股份制經濟，讓村民變為股民，使資金變為資本，為農民生活提供堅實保障。他們還直面集體經濟發展中收入來源單一、增收渠道狹窄的問題，在新形勢下結合市場調整發展思路，尋求產業多元化發展，從長遠角度保障失地農民的利益。
??? □本報記者 尹曉燕 馬樂 本報通訊員 董虹懿 周娜 劉強