專家簡介

劉敏，德州市生態環境局高級工程師，在生態環境領域工作20年以上，先后從事建設項目環評審批、法規信訪、基層環保等工作，2022年，當選為德州市第十九屆人民代表大會代表。

觀點呈現

以轉型升級助推畜牧業高質量發展

一、《實施方案》的指導性非常強

畜牧業是關系國計民生的重要產業，是農業農村經濟的支柱產業，是保障食品安全和居民生活的戰略產業，也是農業現代化的標志性產業。畜牧業一直是德州的傳統優勢產業，是德州多年以來打造出的一張城市“名片”。市委、市政府高度重視畜牧業高質量發展工作，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，精準施策、靶向發力，穩生產、穩供應、穩市場、穩預期。《實施方案》提出“加快畜牧業轉型升級促進高質量發展”是基于對我市畜牧業所處階段判斷，是做大做優我市畜牧業、建設現代畜牧強市的必由之路。《實施方案》規劃了2025年我市畜牧業的發展目標，明確了具體工作路徑和保障措施，是我市在全省率先建成畜牧強市的行動指南。

二、《實施方案》的可操作性非常強

1.在畜牧養殖方面：為解決種業“卡脖子”問題，提出了“加強良種繁育體系建設”，從做大做強地方特色品種、加強生產主導品種培育與選育兩個維度可提升畜禽良種水平。為打造競爭力強的優勢產業帶和優勢產業集群，提出了“打造生豬、家禽、草食動物三大優勢片區”等具體舉措，針對性非常強。為加強畜禽規模化特色化發展，從“優化結構主體”入手，抓大不放小，提高組織化程度和社會化服務水平，可滿足市場對畜產品多元化需求。

2.在畜牧產業設施方面：大力發展現代設施畜牧業，加快用現代技術與先進設施裝備武裝畜牧業，是推進畜牧業現代化的重要舉措。為提高勞動生產效率、土地資源利用效率、畜禽生產效率，從“加快裝備技術推廣應用、高效集約布局畜牧設施、打造智慧化智能化畜牧業”三個方面，推進畜牧業由機械化向集約化、自動化、智能化、智慧化方向發展，走出一條資源節約、產出高效、管理先進的現代化設施畜牧業發展之路。

3.在產業加工經營方面：我市畜牧龍頭企業山多峰少，國內領先、國際競爭力強的大龍頭企業偏少，行業風險共擔、利益共享的產業化經營模式還沒有真正建立起來，全產業鏈推進還有待加強。《實施方案》從“延鏈、補鏈和強鏈”3個方面，旨在建立畜牧“鏈主”企業梯次培育體系，加快推動產業全鏈集群發展。需要說明的一點，全產業鏈發展既可以是一個龍頭企業的全產業鏈發展，也可以是區域內的全產業鏈配套集群發展，要因地制宜。

4.在綠色低碳發展方面：畜牧業綠色低碳涵蓋了畜禽養殖生產的各個環節，在碳達峰碳中和“雙碳”背景下，綠色低碳發展已成為解決畜牧業資源環境約束問題、實現高質量發展的必然選擇。《實施方案》提出了筑牢疫病安全、質量安全、生態安全三道防線，促進綠色低碳畜牧業發展，這也是落實二十大報告提出的“要協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、綠色發展”的具體舉措。