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副市長翟長生解讀“城市綜合體”

  ◎“綜合體”不是幾棟樓的簡單組合

    德州晚報:您好!現(xiàn)在越來越多的城市在傾力打造“城市綜合體”,但是有些人對什么是“城市綜合體”還心存疑惑。在您看來,城市綜合體會給一個城市帶來什么?

    翟長生:“綜合體”不是簡單的將一棟或幾棟建筑物簡單的組合,而是將商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行優(yōu)化組合,功能更加綜合、建筑更加現(xiàn)代、設施更加配套的城市復合體。隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市功能的不斷完善,目前我市已經(jīng)具備了發(fā)展城市綜合體的基礎和承載能力,市委、市政府審時度勢,將城市綜合體和房地產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

    城市綜合體和房地產(chǎn)業(yè)對于完善城市功能、提升城市形象、豐富城市內(nèi)涵、改善老百姓生活居住條件,特別是對一個地方的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展會起到重要的推動作用。具體來講,有以下幾個方面的內(nèi)容:第一,它可以使百姓在一個區(qū)域享受多品種的服務,生活更便捷。第二,它是一種新興服務業(yè)業(yè)態(tài),通過發(fā)展城市綜合體能夠有力促進我市服務業(yè)發(fā)展;第三,發(fā)展城市綜合體對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大,目前,全市房地產(chǎn)業(yè)稅收占到地稅總收入的比重達到22%,按照城市綜合體和房地產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展目標,可以累計實現(xiàn)地稅收入60多億元,占地稅總收入的比重將超過25%,成為全市財源建設的重要支柱產(chǎn)業(yè)。除此之外,城市綜合體還可以吸納更多的勞動力就業(yè)等。

◎未來三年,房地產(chǎn)業(yè)總投資超643億元

    德州晚報:我市城市綜合體和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是什么?

    翟長生:到目前為止,我市還沒有一個大型的、成規(guī)模的城市綜合體。市委、市政府非常重視這項新興產(chǎn)業(yè),前期投入了大量人力,進行調(diào)研論證,確定從今年起,3年內(nèi)中心城區(qū)將引進3至5個大型城市綜合體,今年引進1至2個,確保有1個開工建設,其他縣市具備城市綜合體發(fā)展條件的,也要同步開展這項工作。同時,逐步推進13個大型社區(qū)建設。總體計劃,2011年全市房地產(chǎn)投資達到135億元,2012年投資達到203億元,2013年投資達到305億元以上,每年增長幅度不低于50%,計劃用3年的時間,全市房地產(chǎn)業(yè)總投資達到643億元以上,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強的跨越,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,真正成為全市一個重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

◎城市巨人即將崛起

    德州晚報:打造城市綜合體是一項復雜的系統(tǒng)工程,我們的工作重點和采取的具體措施是什么?

    翟長生:基本思路是“科學規(guī)劃、政策扶持、市場引導、協(xié)調(diào)運作”。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。本著高效整合城市空間和資源,在中心城區(qū)初步選定了中華美食城、煙草公司、東北物流城核心區(qū)等9個地塊,總的想法是每個綜合體原則上占地不少于200畝,建筑體量在50萬平方米以上。在大社區(qū)建設項目上,篩選了13個地塊,每個地塊老城區(qū)原則上不低于300畝,新城區(qū)不低于500畝。二是落實優(yōu)惠扶持政策。參照市委、市政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見,制定出臺優(yōu)惠政策,在規(guī)劃審批、土地供應、規(guī)費收取、稅收繳納等方面給予優(yōu)惠。三是加大招商力度。同時,充分利用好5月上旬“2011香港山東周”活動,著力做好項目推介工作。目前,我們的招商活動已經(jīng)開始,并引起了業(yè)內(nèi)關注。多家國內(nèi)實力企業(yè)專程來我市考察,表現(xiàn)出濃厚的投資意向。四是切實做好組織保障工作。按照市政府統(tǒng)一部署,我們已專門成立了推進領導小組,實行集中辦公,積極研究解決推進中的問題,建立產(chǎn)業(yè)推進考核獎懲機制,強化部門服務意識,創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,制定最優(yōu)政策,加快我市城市綜合體項目和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    □記者 胡兵 通訊員 李建興

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