臨邑縣縣委副書記、縣長 樊兆杰

全國鋁用碳素生產出口基地 ——索通發展有限公司

全國行業十佳企業——德州金鑼肉制品有限公司

全國千強企業、全省納稅百強企業——恒源石油化工集團有限公司

◎實施“一二三四”現代產業體系培育工程

    記者：按照全市構建“10+3”現代產業體系的要求，臨邑縣結合產業發展實際，將打造什么樣的主導產業體系？其主攻方向又是什么？
    樊兆杰：我們將著力實施“一二三四”現代產業體系培育工程，即做強石油化工一大支柱產業，做優食品飲料、紡織服裝兩大特色產業，做大生物醫藥、機械鑄造和電子配件三大集群產業，積極發展新能源、新材料、現代物流和現代金融四大新興產業。當前，我們突出抓好石油化工、食品飲料和生物醫藥三大主導產業的發展。
    記者：提起臨邑，恒源石化、索通發展、齊魯制藥等一些大企業我們都非常熟悉，但是現在要打造現代產業體系，在這個過程中，臨邑是不是要打破這種一枝獨秀的狀態？
    樊兆杰：這是我們產業發展的一個短板。主要問題是產業鏈條短、企業之間關聯度低、總體規模小。下一步我們將進一步發揮優勢，搶抓機遇，做大企業，招大項目，壯大產業。
    石油化工產業主要是加強油地合作、做大油頭，加強各企業之間的供應聯系、發展精細化工，延長化尾；食品飲料產業主要是加快產業基地建設，推進企業發展深加工，提高產品附加值，打造總部經濟；生物醫藥產業主要是引進原料藥企業，做強中間體企業，發展成品藥企業。

◎四大支撐三大優勢助力實現新跨越

    記者：您剛才提到發揮優勢，搶抓機遇。在新一輪的競爭中，臨邑縣的優勢和機遇在哪里？又將如何抓住機遇放大優勢實現新跨越呢？
    樊兆杰：我們在發展石油化工、食品飲料、生物醫藥三大產業上，擁有得天獨厚的優勢和良好的發展機遇。
    優勢主要是有四大支撐：
    一是油氣資源支撐。我縣地處勝利油田主采區，已探明石油儲量3億噸、天然氣40億立方米，擁有涉油企業8家，油氣井2800余口，年產原油160多萬噸。
    二是龍頭企業支撐。石油化工產業的恒源石化、索通發展，食品飲料產業的金鑼肉制品、六和集團，生物醫藥產業的齊魯制藥、信立泰藥業等龍頭企業，生產規模在全國都有位次，而且發展勢頭強勁。
    三是科技人才支撐。堅持不求所有、但求所用，我們與國內70多家高等院校和科研院所建立了合作關系，有40多家企業聘有技術顧問，全縣擁有高新技術企業9家，省級以上品牌23個，科技貢獻率達53%。
    四是市場網絡支撐。索通發展的產品出口到10多個國家和地區，創匯額占全國同類產品的三分之一；樺陽塑業的編織袋占韓國市場的80%，占日本市場的20%以上。
    機遇主要來自三個方面：
    一是在全市科學發展表彰會和市政府全體（擴大）會議上，市委、市政府提出的“一高地、一追求、一跨越”總體目標，以及構建“10+3”現代產業體系的發展思路，既為我們理清了工作思路、明確了主攻方向，也為我們帶來了發展機遇、激發了創業激情。
    二是京滬高鐵、德大鐵路、濟樂高速等重大戰略基礎設施的建設，帶來了交通區位優勢疊加的難得機遇。
    三是面對新一輪產業轉移的選擇，我縣良好的產業基礎和發展環境，使我們具備了承載產業轉移的優勢條件。

◎三年后全縣工業銷售收入突破千億元

    記者：三年后，臨邑縣的現代產業體系要達到一個什么目標？
    樊兆杰：到2013年，力爭石油化工產業銷售收入突破300億元，食品飲料產業達到180億元，生物醫藥產業爭取120億元，年均增長40%以上，全縣工業銷售收入突破千億元。
    一、石油化工產業。計劃三年投入120億元，其中2011年投入35億元、2012年投入40億元、2013年投入45億元，重點實施恒源科技園、30萬噸預焙陽極等26個項目。到2013年底，力爭產業總資產達到200億元，銷售收入突破300億元。
    二、食品飲料產業。三年投入50億元，其中2011年投入10億元、2012年投入18億元、2013年投入22億元，重點實施金鑼肉雞宰殺、六和熟食加工、洛北春白酒擴建等30個項目。到2013年底，力爭規模以上企業達到130家，總資產突破100億元，銷售收入180億元。
    三、生物醫藥產業。計劃三年投入60億元，其中2011年投入18億元、2012年投入20億元、2013年投入22億元，重點實施頭孢類抗生素、谷氨酸、環保藥物制劑等28個項目。到2013年底，力爭產業總資產達到80億元，銷售收入120億元、比2010年增長3倍。
    記者：這個目標讓我們聽了感覺非常振奮。您覺得當前要實現這些目標還有哪些瓶頸、障礙需要突破？有沒有出臺一些硬措施，來保障這些目標的實現呢？
    樊兆杰：重點強化規劃保障、政策保障、要素保障、組織保障四項保障。
    在規劃保障上，將遵循“頂層設計”理念，做好產業、園區、企業三個層次的規劃。
    一是產業規劃。明確產業發展方向，科學謀劃產業項目，編制產業三年發展規劃，促進各類要素優化整合，積極構建特色鮮明、布局科學的現代產業體系。
    二是園區規劃。借助正在修建的高速公路連接線、鐵路中轉站等基礎優勢，改造提升經濟開發區，完善配套東部商貿及高新區，規劃建設北部物流及大工業區，并科學規劃布局“產業園”，打造產業發展平臺。
    三是企業規劃。按照“三年再造一個新企業”的目標，推進企業“二次創業”，篩選35家企業進行重點培植，制定企業三年發展計劃，推進骨干企業、優勢企業和成長型企業梯次發展。
    在政策保障上，重點是完善三項政策。
    一是招商引資推進政策。落實19個招商主體的招商引資任務，各安排30-50萬元不等的招商經費；新設立四個招商辦事處，均先期撥付30萬元招商經費，固定專用車輛，經費上不封頂，實行登門分片招商，深圳辦事處主攻珠三角，杭州辦事處主攻長三角，天津辦事處主攻京津冀，濟南辦事處主攻省會城市群。
    二是企業發展鼓勵政策。現有企業“二次創業”，享受比新建企業更優惠的政策，落實一家企業、一位縣領導、一套班子、一家金融機構、一個服務單位“五個一”幫扶機制，解決企業發展中遇到的各種困難和問題。鼓勵現有加工基地型企業，積極引薦集團的結算中心、銷售中心等高端機構入駐臨邑，推進基地經濟向總部經濟提升。
    三是科技創新激勵政策。立足于培養企業家的世界眼光和戰略思維，提高企業核心競爭力，在重點企業實施掛靠一家高等院校、建立一個科研機構、聘請一名科技顧問、創建一個知名品牌、研發或轉化一項科技成果“五個一”技術創新工程，科技研發財政有啟動資金，高端人才引進有鼓勵政策，取得省級以上資質認定或榮譽稱號予以重獎。
    在要素保障上，主要是破解兩大瓶頸。
    一是土地瓶頸。成立土地挖潛領導小組和辦公室，重拳清理閑置土地，嚴格土地投資強度，高效開展建設用地增減掛鉤，扎實推進土地整理，全面擴大土地儲備，堅持土地向產業園區集中，確保大項目用地。
    二是資金瓶頸。加強金融生態環境建設，落實縣內銀行信貸任務，統一編制企業（項目）資金需求目錄，定期舉辦銀企對接活動。強化資本市場辦公室職能，積極引進股份制銀行和投資機構，大力推進企業上市融資，年內力爭索通發展、樺陽塑業、魯北碳素等5家企業掛牌交易或上市融資。
    在組織保障上，一是建立工作機構。在三大產業發展上，成立由書記、縣長分別掛帥的工作委員會，其他產業成立由分管縣長任組長的推進工作小組，并分別下設辦公室，切實做到人員、場所、經費、制度四落實。二是嚴格考核獎懲。將產業發展考核納入全縣綜合考核體系，把產業發展任務落實到各推進工作小組和辦公室，分解到各鄉鎮、企業和相關部門，嚴格考核，重獎重罰。三是優化發展環境。推行代辦制、重點項目掛牌保護及大項目警務室制度，加強明查暗訪，重拳整治、鐵腕查處亂作為、慢作為，提高行政效能，大力營造現代產業體系發展的濃厚氛圍。
    □記者 石少軍