國內經濟金融形勢分析

    國內經濟增速有所放緩，但仍保持在年初確定的預期目標區間內，但國內經濟增長面臨的外部環境十分嚴峻，擴大內需難度較大，經濟下行壓力較大。

    我們國家的經濟形勢總的來看不錯，特別是沿海一些地區比較突出。今年第一季度我們國家GDP增長是8.1%，第二季度增長是7.6%。一些經濟學家測算出一個常數，現階段GDP的增長低于8%就會出問題，首先是就業問題，失業率會很高；再一個是社會不安定、不穩定。所以我國到了7.8%還是不夠。今年五月份國外經濟學家預測，中國如果不采取其他的手段來促進經濟增長，經濟就會掉到4%-5%，那時候問題就會突出。自五月中旬以來，國務院采取了拉動經濟增長的急切措施，現在來看，七月份工業增加值是9.2，出口值增長了1%，我們全年的任務是完成10%，或者10%以上，這個形勢很嚴峻。經濟目前形成這個情況，我們要調整結構、壓縮泡沫?，F在問題比較突出，其中的一點就是有效需求不足。中國原來的經濟增長很多靠的是投資和出口，需求的作用不是很大，我們需求占GDP拉動好像是35%左右，美國是70%左右。投資和出口是原來主要的拉動趨勢，但是現在外需嚴重不足，我們應該改變結構，我們的結構就是過分地依賴于外向型。德州的外向型經濟不是很大，上半年經濟增長速度快于全國一倍多，經濟增長比較快。內需拉動很弱，過去上半年我們投資拉動增長了25%，我們今年只有20%多一點，需求減少5個百分點。再加上外需需求，特別是企業今年只增長了1個百分點，進口漲了4.7個百分點，這說明我們結構還沒有調整到位。如果最新的層次結構引起了很大的問題，我個人認為這說明城鄉關系、農民和城市這個關系沒有處理好。按照正常的經濟發展規律，農村方面應該有三大變化：農村正在逐步的向城鎮化過渡；農民正在逐步向非農過渡；農業逐步向產業化過渡。農民工進城是一個開端，我們沒有很好地加以試驗。從事加工貿易的農民工工資很低， 2004年我到東莞調查，人均工資350元，農民工跟城市居民的收入差距太大。要把農民工變成城市居民，農民工要在城市里有住房、有福利， 350元的工資怎么夠用？因此這一塊欠賬太多，進而導致城鎮化、非農化進程緩慢。近幾年中國城鎮化速度加快，但非農的界限仍然很大。農民的收入不高、工資很低，國內的內需拉動不起來。如果我們國家通過內需良性循環，那么不依靠外需也能夠使經濟良性循環。我覺得在結構上城鄉的關系一定要處理好，擴大內需的關鍵就是提高人們的收入，我們提出五年內工資翻一倍，那每年收入至少要增長15%。大家想想，企業勞動力成本這么大幅度的上升，它能承受得了么？工資一下子上漲是承受不了的，國際上有教訓，意大利有段時間收入以15%-19%的速度增長，高速增長使意大利工業早熟，使其工業成本過早提高，現在工業化成本都下來了，意大利失去了競爭優勢。我個人認為，要好好反思經濟客觀規律，逐步解決歷史問題。內需不足就是人們的收入不高，然后以15%-20%的速度增長，城市一時接受不了，企業一時消化不了，效率一時提高不了。今年我們外需減少，房地產投資比起前幾年30%-35%的增長減了一半。汽車企業增長速度也下降了?？偟膩碇v我們國家關于歷史性的問題逐步解決。從外匯的角度來看，據我們初步統計，今年上半年，國際收支情況有所改善：經常項目的收支更加平衡，上半年經常項目順差是832億美元，同去相比下降5%左右?？缇迟Y本雙向流動出現雙向變化，上半年資本金融項目逆差203億美元，經常項目是順差，達到832億美元，是流入的，資本金融項目逆差203億美元，是流出的。從雙向流動中我們看到出口與去年同期相比我們下降了，收入比原來少了，這有外需下降的原因。外匯儲備增幅放緩，原來外匯儲備相當大，這兩個月外匯儲備的速度放緩。從上半年看，凈增加了629億美元，同比減少70%，其中外匯儲備資產增加636億美元，少增了77%。總的來講上半年國際收支進行了一定的資金外流，但不等于資本大規模集中撤離。從其他反映，企業和個人跨境收入和銀行的外匯收支和信貸的統計數字表明，當前外匯形勢變化主要是外匯資產由從持有央行轉向了新的機構和個人，外資主動撤離的走向還不是相當明顯。但是在這方面我們要注意，國際收支的一個核心指標就是匯率，這個核心指標現在是貶值的，因此從上半年國際收支的情況看，持有美元的人越來越多，核心指標發生了變化，國家收支的格局依然在產生變化，在這方面我們要有清醒的頭腦，要研究貨幣變化的情況。

    中國現在持有的外匯儲備有 32000億美元，我們不能多買一些其他的東西？實際上，提出外匯儲備的應用是有很多建議的，我們希望儲備多元化，但并不是像人們想象的那么好應用。有人說要多儲備黃金。國際上一年出產黃金2800多噸左右，那2800噸黃金全買回來能用多少外匯？因此若買黃金，并沒有那么多黃金可賣。黃金是唯一被世界公認的國際貨幣，黃金很好，但產量有限。另外一個是拿外匯儲備去買資源，比如石油，我們國家石油的56%是靠進口?，F在購買科技產品很多都受限制，充分合理地運用外匯儲備很難。

    解決這個問題，要解決它的根源，就是國際收支不平衡。如果將國內的結構解決，多進口就會把外匯消化，把我們農民收入提高，把農民變成非農，生活水平提高，國內的需求就會增加，內需就會良性循環。我們要在這方面調整結構，使內增長形成良性循環。還要將現有的儲備進行多元化投資，擴大人民幣的跨境使用。  □國家外匯管理局副局長 鄧先宏

（井璐 王志冕 鄭惠整理）