歐洲聯(lián)盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利21日把塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大·武契奇和科索沃當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人阿爾賓·庫爾蒂請(qǐng)到比利時(shí)首都布魯塞爾歐盟總部,試圖調(diào)停雙方因科當(dāng)局強(qiáng)令塞族居民更換車牌而引發(fā)的爭端,未能成功。
按照博雷利的說法,武契奇愿意接受歐盟提出的折中方案,但科方拒不讓步,僵局未解。
歐盟提出,科索沃當(dāng)局應(yīng)暫停推行針對(duì)塞族居民的更換車牌令,塞方同時(shí)暫停向來自科索沃地區(qū)的車輛發(fā)放新牌照,從而為局勢“降溫”,為新一輪斡旋爭取時(shí)間和空間。
經(jīng)過8小時(shí)協(xié)商,博雷利不得不接受這次調(diào)停失敗的結(jié)果。他在記者會(huì)上說,歐盟所提方案“本可避免當(dāng)前危險(xiǎn)形勢”,但庫爾蒂拒絕接受。博雷利“點(diǎn)名”警告科方:“我必須說,特別是對(duì)科索沃而言,我知道這將傳遞出非常負(fù)面的政治信號(hào)。”
科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的自治省,1999年6月科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后由聯(lián)合國托管。2008年2月科索沃單方面宣布獨(dú)立,塞爾維亞始終堅(jiān)持對(duì)科索沃的主權(quán)。雙方多次就科索沃地區(qū)塞族民眾權(quán)益問題發(fā)生爭端。
塞爾維亞和科索沃長期互不承認(rèn)對(duì)方車輛牌照。科當(dāng)局今年早些時(shí)候決定禁止掛有塞方所發(fā)車牌的汽車在科索沃通行,并出臺(tái)相關(guān)處罰措施,引發(fā)科北部塞族居民示威抗議。后經(jīng)歐盟、美國調(diào)解,科當(dāng)局延后施行相關(guān)措施。
據(jù)法新社報(bào)道,按照科索沃當(dāng)局最新要求,到明年4月,大約1萬名持有塞爾維亞政府所發(fā)車牌的科索沃塞族居民必須把車牌更換成科當(dāng)局所授牌照。
武契奇21日在博雷利緊急調(diào)停后告訴塞爾維亞粉色電視臺(tái),塞方持“絕對(duì)建設(shè)性”立場,同意接受一份經(jīng)“數(shù)十次”修訂而成的協(xié)議文本。“我方所做的就是堅(jiān)持一點(diǎn),即已經(jīng)簽署的各項(xiàng)協(xié)議需得到落實(shí)。”
庫爾蒂則告訴媒體記者,科方要求與塞方展開涵蓋更多議題、以促進(jìn)雙方關(guān)系完全正常化為目標(biāo)的談判,而不是只討論車牌議題。
博雷利的發(fā)言人彼得·斯塔諾強(qiáng)調(diào),歐盟并未放棄尋求爭端解決方案,但補(bǔ)充說:“在暴力威脅仍存在的情況下,不可能進(jìn)行任何關(guān)系正常化談判。”
聯(lián)合國等一直在為推動(dòng)塞爾維亞與科索沃關(guān)系正常化斡旋,而換發(fā)車牌爭端加劇雙方關(guān)系緊張。本月早些時(shí)候,科索沃北部就職于司法、立法等公務(wù)機(jī)關(guān)的塞族人紛紛辭職,就換發(fā)車牌令表達(dá)抗議。歐盟和美國也擔(dān)心烏克蘭危機(jī)升級(jí)會(huì)刺激塞科矛盾惡化、引發(fā)新的地區(qū)沖突。8月,塞科雙方在歐盟調(diào)解下達(dá)成一項(xiàng)便利人員往來的協(xié)議。