新華社迪拜12月13日電 特稿：《巴黎協定》首次全球“大考” 中國“答卷”盡顯大國擔當

新華社記者郭爽 王燕 邰背平

《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十八次締約方大會（COP28）已完成《巴黎協定》生效后的首次全球盤點，全面“考核”了全球落實《巴黎協定》的進展與差距。其中，中國提交的“答卷”引各方關注。

“密切關注中國進展，不該帶任何偏見……我們都需要了解中國（為世界）作出的貢獻，”國際能源署署長法提赫·比羅爾說。“數據已經十分明確，中國不僅在國內開展了出色工作，還在發展清潔能源技術和降低技術成本方面為世界其他國家作出了重要貢獻。”

這是12月13日的聯合國氣候變化迪拜大會閉幕全體會議現場。新華社記者 王東震 攝

言必信、行必果，氣候行動毋庸置疑

“‘美麗中國’是一個非常好的理念，因為它傳遞著積極愿景，”聯合國前副秘書長、聯合國環境規劃署前執行主任埃里克·索爾海姆接受新華社記者專訪時說。

作為世界上最大的發展中國家，中國加入《巴黎協定》以來，克服自身經濟、社會等方面的困難，實施了一系列應對氣候變化戰略、措施和行動，參與全球氣候治理，應對氣候變化取得了積極成效。

中國實施積極應對氣候變化國家戰略，2020年宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動產業、能源、交通運輸結構調整，采取節能提高能效、建立完善市場機制、增加森林碳匯等一系列措施，應對氣候變化取得積極進展。

一方面積極減緩氣候變化，一方面主動適應氣候變化。近期發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2023年度報告》顯示，2022年碳排放強度比2005年下降超過51%，非化石能源占能源消費比重達到17.5%。

數據顯示，中國積極推進產業結構調整優化升級，新能源車產銷量已連續8年位居全球第一。截至2023年6月底，全國新能源車保有量達1620萬輛，占全球一半以上。非化石能源發展迅速，《中國電力發展報告2023》顯示，2022年全國發電量8.7萬億千瓦時，非化石能源發電量達到36.2%。化石能源清潔利用水平也不斷提升。交通運輸、城鄉建設領域綠色低碳發展持續推進，生態系統碳匯能力不斷鞏固提升。

12月3日，在聯合國氣候變化迪拜大會的擺渡車停靠點，人們從中國蘇州金龍公司的海格電動巴士下車。新華社記者王東震攝

看得見、摸得著，氣候合作實實在在

“我想向中國政府在過去幾十年向埃及提供的支持表示感謝，”埃及電力與可再生能源部副部長艾哈邁德·穆罕默德·馬西納說，中國的方案“對全球能源轉型和氣候治理都具有重要意義，為非洲和阿拉伯國家推動能源轉型、加快經濟發展、改善生態環境提供了可行的解決方案”。

在中國和其他國家的共同努力下，全球可再生能源的可及性和商業化已取得積極進展。據聯合國前副秘書長、出席COP28中國代表團高級顧問劉振民介紹，正是由于中國可再生能源的大力發展，全球風電成本降低了80%，光伏發電成本降低90%，這為推動全球可再生能源的發展、實現能源轉型作出了重大貢獻。

在幫助其他發展中國家提高應對氣候變化能力方面，中國早已“實實在在地行動”。據介紹，截至2023年11月，中國已與40個發展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設低碳示范區、開展減緩和適應氣候變化項目、組織能力建設培訓等方式，為其他發展中國家提供支持。

在區域合作方面，啟動中非應對氣候變化3年行動計劃專項，持續開展中國-東盟紅樹林研究、建設低碳學校（社區）等相關工作，成立中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心，支持太平洋島國應對氣候變化工作。近期宣布的“非洲光帶”項目，還將利用中國光伏產業優勢，幫助解決非洲地區貧困家庭用電照明問題。

這是12月6日在聯合國氣候變化迪拜大會中國角拍攝的風力發電設備模型。新華社記者王東震攝

謀合作、促磋商，氣候治理不遺余力

馬拉維能源部部長易卜拉欣·馬托拉接受新華社記者采訪時說，解決全球問題，離不開全球協力，“我們需要用中國（倡導的合作）方式來解決問題”。

多年來，中國始終全力支持《公約》締約方大會成功舉辦，全力推動氣候治理進程。2015年，《公約》第二十一次締約方大會上，中國為《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性突出貢獻，得到國際社會普遍認可和高度贊賞。中國還與各方攜手推動完成《巴黎協定》實施細則談判等。

今年以來，中國與包括COP28主席國阿聯酋在內的各方保持密切溝通，與各方積極磋商，全力支持本次締約方大會取得成功，完成《巴黎協定》生效后的首次全球盤點。

COP28上，由于各方觀點對立，一度陷入僵局，甚至進入“加時”。正是中方與各主要締約方密集磋商，并提供解決方案，最終找到符合《巴黎協定》精神、體現正能量與最大包容性、各方都能接受的解決方案，從而為《巴黎協定》全球盤點后的落實奠定了良好基礎。（參與記者：羅晨、陳夢陽、王東震、余福卿）