按照黨中央、國務院決策部署,經(jīng)報全國人大常委會會議審查批準,今年中央財政增發(fā)1萬億元國債,全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方,專項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力。
記者從財政部獲悉,根據(jù)工作機制確定的項目,財政部近日已下達第一批國債資金預算2379億元,支持項目主要聚焦于災后恢復重建和提升防災減災能力、高標準農(nóng)田建設、氣象基礎設施建設。
一是安排1075億元用于支持京津冀等12個省市1508個項目。其中,重點支持《以京津冀為重點的華北地區(qū)災后恢復重建提升防災減災能力規(guī)劃》明確的建設項目。具體包括學校、醫(yī)院等教育和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),以及交通、水利等基礎設施的災后恢復重建,幫助受災地區(qū)群眾重建美好家園。同時,通過支持水庫除險加固、河道治理等工程,幫助相關地區(qū)更好應對極端天氣,進一步提升防災減災能力,促進區(qū)域長治久安。
二是安排東北地區(qū)和京津冀受災地區(qū)等高標準農(nóng)田建設補助資金預算1254億元,支持全國1336個縣新建、改造提升高標準農(nóng)田以及修復災毀農(nóng)田共5400萬畝。
這部分資金的安排更加聚焦重點地區(qū)。一是優(yōu)先支持東北地區(qū)和京津冀受災地區(qū),合計支持規(guī)模為2885萬畝,占總規(guī)模的53%;安排國債資金約682億元,占總規(guī)模的54%。二是加大對糧食主產(chǎn)省高標準農(nóng)田建設支持力度,全國13個糧食主產(chǎn)省合計支持規(guī)模為4202萬畝,占總規(guī)模的78%;安排國債資金約984億元,占總規(guī)模的79%。三是將各省上報的248.3萬畝災毀農(nóng)田全部納入支持范圍,支持地方及時修復災毀農(nóng)田。
三是安排預算50億元,主要用于30個省份、45個氣象基礎設施項目建設,以提升氣象監(jiān)測、氣象預報預警服務以及人工影響天氣能力,助力提高防災減災能力。
財政部相關負責人表示,為加強國債資金監(jiān)管,財政部已迅速制定下發(fā)了《各地監(jiān)管局開展增發(fā)國債資金監(jiān)管工作方案》,切實發(fā)揮財政部各地監(jiān)管局屬地優(yōu)勢,明確監(jiān)管任務,嚴格監(jiān)管要求,對增發(fā)國債資金管理使用情況實施全流程監(jiān)督。
財政部要求,各監(jiān)管局要將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為財會監(jiān)督的重要任務,把8個領域25個投向所有國債項目資金管理使用情況納入監(jiān)管局常態(tài)化監(jiān)管范圍。
同時,要堅持花錢必問效。各監(jiān)管局將對資金流、實物量、績效實現(xiàn)情況進行同步跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)并推動整改可能影響資金使用效益的問題。壓實項目主管部門和項目單位責任,避 免項目低效無效支出,確保寶貴的國債資金花出效益、用在實處。
“要敢于動真碰硬。”前述負責人表示,財政部門將堅持線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合,盯緊盯牢項目資金分配下達、撥付、使用等各個環(huán)節(jié),嚴查違法違規(guī)行為,對虛報冒領、騙取套取財政資金,違規(guī)搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設以及新增地方政府隱性債務等行為,從嚴從重查處問責。