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熱解讀丨做好“三農”工作 習近平強調學習運用這一經驗

熱解讀  2023年12月19日至20日,中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記在對“三農”工作作出的重要指示中,特別強調學習運用“千萬工程”經驗,“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。

“千萬工程”,即“千村示范、萬村整治”工程,是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、推動的鄉村整治工程,也是他始終關心牽掛的生態富民工程。

在“千萬工程”指引下,浙江鄉村在20年間實現了美麗嬗變。“千萬工程”也被浙江農民群眾稱為“繼實行家庭聯產承包責任制后,黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。

數據最有說服力:20年來,“千萬工程”實施整治范圍從最初的1萬個左右行政村,推廣到浙江全省所有行政村;浙江全省90%以上村莊達到新時代美麗鄉村標準;農村居民人均可支配收入連續38年居全國省區第一;村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比過半;城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……

“千萬工程”塑造了城鄉融合發展的實踐樣板,描畫了美麗鄉村的生動圖景,也指引了鄉村全面振興的實現路徑。

有專家表示,今年中央農村工作會議提出學習運用“千萬工程”經驗,就是給鄉村振興找到一個“方法論”,讓各地學習浙江“千萬工程”的發展理念、工作方法和推進機制。

那么,“千萬工程”為何能煥發出如此巨大的實踐力量,蘊含著哪些經驗與啟示?

——美麗生態重塑鄉村。

“千萬工程”從整治農村人居環境入手,把重中之重的“三農”問題與難中之難的生態環保問題整合起來加以解決,使“千萬工程”既是一個強農美村富民的惠農民生工程,又是一個生態文明建設的生態環保工程。2018年9月,“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”。頒獎詞這樣評價:“這一極度成功的生態恢復項目表明,讓環境保護與經濟發展同行,將產生變革性力量。”

——找到差異化發展之路。

在浙江,數萬個村莊呈現著不同的鄉土風貌與精神氣象,有因蘭花產業而富足的紹興棠棣村,有因村民的藝術創作而遠近聞名的寧波葛家村,也有憑借非遺技藝傳承煥發出新活力的東陽三單村。因地制宜、分類施策的科學方法貫穿于“千萬工程”之中,讓萬千鄉村找到了各美其美、美美與共的最優解。

——發揮人民群眾主體作用。

“千萬工程”始終以人民為中心,把一件件民生小事作為一個個著力點,為廣大農民帶來獲得感、幸福感。如今,在浙江的不少鄉村,議事是推進村莊建設的重要一環。節假日停車位不夠如何解決、露營場地怎么建設、基礎環境整體風貌怎樣提升……村民們積極發言,為家園建設獻策。從最初“要我建設美麗鄉村”,到如今“我要建設美麗鄉村”,共享共治理念在越來越多的村莊生根發芽,成為推動村莊治理和發展的不竭動力。

——循序漸進、久久為功。

20年來,“千萬工程”始終是“一把手”工程。每5年一個行動計劃,每個重要階段一個實施意見。從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村未來、萬村共富”,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,“千萬工程”讓未來鄉村更加真實可感。

…………

黨的十八大以來,習近平總書記先后多次對“千萬工程”作出重要指示批示:

“各地開展新農村建設,應堅持因地制宜、分類指導,規劃先行、完善機制,突出重點、統籌協調。”

“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略,進一步推廣浙江好的經驗做法”,“讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感”。

“要深入總結經驗,指導督促各地朝著既定目標,持續發力,久久為功,不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。”

2023年7月,中央財辦等多部門印發《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》。各地積極學習,堅持內外兼修、塑形與鑄魂并重,進行了一系列有益探索,辦成了一批群眾可感可及的實事。

江蘇省蘇州市按照“空間縫合、資源整合、發展聚合”的思路,將全市劃分為26個片區,推動美麗鄉村建設由點上開花、單兵作戰,向多村抱團、鎮村聯動、全域示范的片區化轉變。

貴州省貴陽市結合實際提出大力推進治房、治水、治垃圾、治廁、治風的農村“五治”,治出了鄉村“環境美”“發展美”“鄉風美”。

四川省廣安市,鄉風文明“一榜兩評”活動深入開展,通過常態評選鄉風文明“紅黑榜”、建立農村“積分超市”等方式探索形成“示范引領+村民自治”的鄉村治理模式,有效推動了宜居宜業和美鄉村建設。

…………

從省域走向全國,“千萬工程”在廣袤神州落地生根,正重塑著更多中國鄉村的面貌。

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