人民網北京9月27日電 （記者李棟）近日，農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局聯合印發《關于促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》（以下簡稱《通知》），對穩定肉牛奶牛生產作出部署，幫助養殖場戶渡過難關。

農業農村部最新數據顯示，9月份第3周全國牛肉平均價格68.31元/公斤，環比持平，同比下降17.4%，牛肉價格持續保持低位。

養殖數量的監測數據顯示，今年1—8月全國肉牛出欄量同比增長7.4%，牛肉產量同比增長7.8%。其中，8月份，全國肉牛出欄量環比增長1.9%，同比增長4.9%。

牛肉價格因何長時間低位運行？業內人士分析，外因是進口牛肉價格走低，導致進口量增加；內因是養殖端供應量加大，整體拉低了牛肉價格。

根據《通知》部署，我國將著力穩定肉牛奶牛基礎產能，要求各地加快實施基礎母牛擴群提質項目，培育奶牛家庭牧場和奶農合作社等新型經營主體；用好用足糧改飼支持政策，加快推進優質飼草收儲進度；推動奶業養殖加工一體化發展，穩定生鮮乳購銷秩序，規范復原乳添加和標識管理。

《通知》要求，強化信貸保險政策支持，建立肉牛奶牛養殖場戶白名單制度，對暫時遇到困難的養殖場戶，通過合理展期、續貸等方式予以支持，不盲目抽貸、斷貸、限貸。支持將肉牛奶牛活體、養殖圈舍等納入抵質押品范圍，鼓勵銀行機構創新“青貯貸”等專項金融產品。因地制宜支持發展肉牛養殖、基礎母牛養殖保險。

《通知》明確，強化脫貧地區和脫貧群眾肉牛奶牛產業支持；促進牛肉牛奶消費，科學宣傳展示鮮牛肉、鮮牛奶品質和營養價值，推廣“學生飲用奶”，鼓勵有條件的地方通過發放消費券等方式，拉動牛奶消費；強化生產形勢分析研判和預警引導；集成推廣一批高效實用技術，實現節本提質增效。

“各地要強化部門溝通協作，形成工作合力；在組織落實好現有資金渠道基礎上，結合實際出臺更有針對性的助農助企紓困支持政策；建立與養殖場戶（企業）常態化溝通交流機制，指導和幫助解決好生產經營中遇到的實際困難，促進肉牛奶牛生產平穩發展。”農業農村部相關負責人說。