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打造新的經濟增長極

  □本報記者?李根?本報通訊員?孟凡云

????十三次黨代會以來,市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)工作,把開發(fā)區(qū)工作作為經濟發(fā)展的牛鼻子來抓,舉全市之力加快開發(fā)區(qū)提檔升級,不斷創(chuàng)新體制機制,提高規(guī)劃水平,加快招商引資,促進產業(yè)積聚。目前,全市13個省級開發(fā)區(qū)在全市7.3%的土地面積上承接了73%的固定資產投資、85%的實際到賬外資,實現(xiàn)了72%的財政收入、78%的規(guī)模以上工業(yè)增加值、85%的進出口額和45萬人的就業(yè)。

????5年來,市委、市政府采取強有力措施破除發(fā)展制約,明確“各縣市區(qū)委書記為開發(fā)區(qū)工作的第一責任人,縣市區(qū)長為直接責任人”,引導全市上下樹立“抓開發(fā)區(qū)就是抓對外開放,抓開發(fā)區(qū)就是抓經濟發(fā)展”的發(fā)展理念,打造“以區(qū)興市、以區(qū)建城、以區(qū)安民”的開發(fā)區(qū)建設氛圍。

????5年來,我市加大對各開發(fā)區(qū)的財政支持力度,將基礎設施建設列入同級財政預算,確保基礎設施投入達到縣(市區(qū))年基礎設施投入的60%以上,對開發(fā)區(qū)基礎設施建設、重大項目貸款貼息,孵化研發(fā)技術中心建設,公共服務平臺建設和人才培訓進行補貼。

????5年來,各開發(fā)區(qū)不斷適應新的形勢要求,積聚發(fā)展高端高效高質產業(yè),進一步明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展定位。特別是去年以來,根據(jù)全市現(xiàn)代產業(yè)體系構建的部署,明確了重點培植的優(yōu)勢產業(yè),謀劃引進、推動了一批戰(zhàn)略、外資、產業(yè)項目,以優(yōu)勢產業(yè)、龍頭項目、骨干產品為依托,延伸產業(yè)鏈條,提升產業(yè)層次,打造產業(yè)集群。實施了利用外資“55333”工程,即圍繞5大領域、5個區(qū)域、30家企業(yè)、30個項目為重點開展招商,培植30家重點企業(yè)境外上市。

????5年來,各開發(fā)區(qū)堅持與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居建設規(guī)劃等相銜接,形成了總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、地塊規(guī)劃、詳細規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系,使規(guī)劃充分滿足未來10年開發(fā)區(qū)高水平基礎設施建設、高科技產業(yè)形態(tài)發(fā)展、高品質人居環(huán)境要求。積極拓展發(fā)展空間,按照法定程序進行擴區(qū)和調整區(qū)位,探索跨區(qū)合作開發(fā)模式,走區(qū)域攜手、內外合作之路,先后與天津紅橋區(qū)、高新區(qū)、濱海新區(qū)、青島保稅區(qū)、黃島開發(fā)區(qū)開展了合作。

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