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齊河仁里集鎮:管理創新讓難題得解上訪減少

    德州新聞網訊 (鄭軍 石勇 齊祥紅)仁里集鎮創新農村社會事務管理方式,運用“四議三審兩公開”工作法,解決問題千余件。市委副書記滿春重對此作出批示給予肯定。
    7月7日,在該鎮辛南村,挖掘機正在村南進行排水溝清淤,村民辛繼泉則全程盯在旁邊打表計時。村支書辛增金說:“我們村集資修溝挖渠3.5公里,花費近3萬元,這種大工程由村民民主決策,決議全村公示,避免了群眾猜疑。 ”
    辛南村有868人、7個生產小組,情況復雜。“村子靠近鎮駐地,村民思維活躍,盼望參與公共事務管理決策,個別群眾個人利益關注多、公共利益關注少。”辛增金說。該村村南一條引水渠和排水溝堵塞,群眾盼望疏通。辛增金跟支部成員商量,集資修溝挖渠;通過后又召開村“兩委”會議,以無記名投票的方式形成了商議意見;然后召開全村黨員審議會,審議方案可行性,同時村“兩委”成員分組入戶征求意見和建議,方案前后修改了十幾次;最后召開村民代表會,以舉手表決的方式通過了“村民監督、代表計時、費用均攤、結果公示”的方案,將決議全村公示并報鎮政府審批。鎮政府很快召開黨政聯席會議,對工程方案進行審查;施工過程中鎮政府還安排專人駐村監督。 “施工完成后,村里會將費用清算并公示,鎮政府也組成專門班子對費用審計核查。 ”辛增金說。
    辛南村推行民主決策、村務公開是仁里集鎮“四議三審兩公開”工作法的一個縮影。教育實踐活動中,該鎮黨委、政府走村入戶調查研究、聽取意見,發現農村工作中普遍存在著群眾思想統一難、農村矛盾調節難、群眾利益協調難、部分群眾意愿落實難的問題,他們對癥下藥,按照“決策講民主、辦事找依據、推進求實效”的原則,推出“四議三審兩公開”,探索農村社會事務管理新機制。四議是對新村規劃、村民低保等九類重大事項,采取黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;三審是鎮黨委、政府對村內重大事務事前檢查、事中監督、事后審計;兩公開是決議公開、結果公開。
    今年以來,運用該工作機制,全鎮共解決難題1200多件,上訪率同期下降30%。不止仁里集鎮,今年齊河縣全面推行11項農村社會管理新辦法。其中,社區六進、農村治保主任星級化管理促進了社會穩定。在省公安廳組織的群眾滿意度調查中,齊河縣蟬聯全市第一。

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