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奮力走在前列 支撐全市經濟——德州民營經濟發展紀實

德州市中小企業(創業)公共服務中心。

2004年全國鄉鎮企業服務體系建設工作座談會在我市召開。

首屆企業家素質提升工程培訓班開班。

??? 截至今年一季度,全市共有各類市場主體24.88萬戶,新增1.2萬戶;中小企業4.2萬家,新增1848家;規模以上中小工業企業3523家,省、市 “專精特新”中小企業501家;規上工業增加值同比增長11.47%,分別高于全國、全省5.07、 3.95個百分點。全市民營經濟發展不僅實現鋪天蓋地,更為鋪天蓋地。而這一成績的取得,市中小企業局局長孫洪昌歸功于我市推動民營經濟發展的系列舉措。
??? 中小企業是推動國民經濟發展,構造市場經濟主體,促進社會穩定的基礎力量,它們對GDP、稅收、城鎮就業貢獻率均超過80%。如何讓它們進一步做大做強、推動全市經濟社會的穩健發展?近年來,我市強化中央、省一系列惠企政策的貫徹落實,并制定出臺系列配套政策措施。 2014年,我市將科技金融產業融合創新的理念融入到推進產業發展、促進中小微企業和全民創業工作當中。同時,積極推進電子政務和政府信息公開,創新 “四證聯辦”工作機制,編制完成市級行政審批事項目錄,取消、下放和轉變管理方式164項,壓減審批環節327個,成為全省行政審批事項最少、辦理時限最短的市之一。在此基礎上,我市開展企業家素質提升工程,統一編制培訓大綱,統一制定培訓計劃,統一建立培訓檔案, 2014年舉辦了公司治理、企業融資兩輪18期 (場次)系列培訓,并實行實行梯次培訓和高層次培訓,培訓規模以上企業家8400余人次。伴隨著企業家素質的提升,僅去年全年有120多家企業加快了股改進程, 70多家企業與投資機構和金融機構達成資本運作或股權合作協議。
??? 不僅如此,近20年來,我市幾乎每年都有扶持中小企業發展的意見和措施出臺,以此解決制約企業發展的難題。通過中小企業創業輔導師隊伍及小企業創業輔導基地建設,全市認定市級創業輔導師28人,小企業創業輔導基地96家,入駐企業2245家, 2014年孵化企業617家,帶動就業7.1萬人。另外,我市成立德州市創業促進會,加快推進青年創業項目建設。同時,在全市選擇了36個符合國家產業政策、發展后勁足、相對聚集度高的地方特色產業實行重點培育,通過壯大產業集群,提升企業競爭力。目前全市市級產業集群27個,其中省級8個。重點培植的36個地方特色產業集群企業戶數達到9402家,銷售收入4291.5億元、利稅515.5億元。
??? 融資難歷來是制約中小企業發展壯大的因素之一。為此,我市組織開展市級信用企業評選活動,自2013年以來,我市共評選出市級信用企業652家。在此基礎上,我市開展 “萬家中小微企業金融扶持行動計劃”,計劃利用5年的時間,重點支持我市10000家中小微企業融資。不僅如此,市中小企業局每年都拿出一個月的時間,在全市范圍內開展了中小微企業大走訪活動,通過開展調研走訪,解決企業困難。幾年來,先后走訪企業1800多家,受到企業廣泛好評。
??? 把創業創新與縣域經濟發展相結合、把創業創新與產業結構調整相結合、把創業創新與統籌城鄉發展相結合,也成為我市助推中小企業拓展創業領域的重要舉措。通過構建創業公共服務、信用擔保、中小企業征信、行業協會服務、中小企業培訓服務等五大體系,全力強化服務創新。另外,我市通過專精特新中小企業培育工程、中小企業升級工程等舉措的實施,推動中小企業培育提升,增強發展后勁。截至2014年底,全市共有178家企業被認定為德州市 “一企一技術”研發中心和創新企業,認定市級專精特新中小企業501家。僅2014年全年,全市 “個升微”企業1695家、 “微升小”企業207家、 “小升中”企業100家、“中升大”企業12家。


??? 2014年規模以上中小企業數量居全省第四位;中小企業實現增加值同比增長15.24%,居全省第四位;實現利潤442.49億元,增幅居全省第六位
??? 到2014年底全市民營經濟市場主體發展到23.2萬戶,實現增加值2200多億元,占全市GDP的83%。
??? 取消、下放和轉變管理方式164項,壓減審批環節327個,成為全省行政審批事項最少、辦理時限最短的市之一。
??? 德州市創業促進會先后發放創業啟動資金1500萬元,扶持創業項目337個,直接、間接創造就業崗位近萬人。
??? 全市以中小企業為主體的地方特色產業集群達到36個,年營業收入過100億元的18個。
??? 全市小企業創業輔導基地96家,其中省級13家,入駐企業2245家
??? 共有市級“一企一技術”研發中心和創新企業178家,省級68家
??? 將每年3月份作為 “政策宣傳月”,對扶持中小企業政策措施貫徹落實情況進行大檢查,確保政策落實到位
??? 成立各類中小企業行業協會 56家,發展會員6000多名,其中市級行業協會14家
??? 舉辦了公司治理、企業融資兩輪18期(場次)系列培訓,培訓規模以上企業家8400余人次
??? □本報記者 張志寧 本報通訊員 劉朝峰


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