20歲，是美好人生的青蔥歲月。 20年，是歷史長河的轉瞬即逝。這20年，德州金融發展經歷了波瀾壯闊的重要時點，德州金融行業發生了翻天覆地的變化。其中銀行業、保險業、證券業都為德州人民交上了一份令人滿意的答卷。
銀行業
截至2014年末，德州金融機構各項人民幣貸款余額為1444.85億元，較年初增加149.85億元。2014年全市金融機構各項人民幣存款余額首次突破2000億元大關，年末存款余額2152.78億元，較年初增加228.56億元。

金融機構蓬勃發展

2014年末，全市共有銀行類機構34家，包括國有大型商業銀行 5家、政策性銀行1家，郵政儲蓄銀行1家、城商行4家，全國性股份制商業銀行2家，農村商業銀行3家，農信社8家，村鎮銀行10家。
近年來，我市把引進銀行機構健全組織體系確定為重點任務，市政府主要領導和分管領導多次到北京、濟南，與各家銀行總部及省級分行溝通聯系，向他們推薦德州的企業和項目，加大同市外銀行的交流合作，為各家銀行進駐打牢基礎。通過努力，交通銀行、浙商銀行、恒豐銀行、威海商行、青島銀行、齊魯銀行、渤海銀行陸續入駐。同時，積極引進市外優質銀行機構在縣域發起設立村鎮銀行，臨邑中銀富登村鎮銀行、禹城膠東村鎮銀行、寧津膠東村鎮銀行、齊河膠東村鎮銀行、夏津膠東村鎮銀行、慶云樂安村鎮銀行相繼開業運營，今年還將有4家村鎮銀行開業，實現縣域全覆蓋。這一批銀行機構的入駐和設立，不僅僅是帶來了信貸資金，更重要的是形成了市場競爭機制，倒逼各家銀行改善服務、創新產品、降低收費，有力地支持了我市實體經濟的發展。

金融創新引活泉

農信社銀行化改革取得突破。 2013年以來，我市農村信用社按照“全面完成風險化解、有序推進達標升級、積極推動銀行化改革”的工作思路，穩步推進股權改造，有效提高經營效益。 2013年12月，禹城、齊河農商行正式揭牌成立。 2014年12月，慶云農商行開業運營。 3家農商行改制后，在業務發展、經營機制等方面實現了成功轉型，資金實力不斷壯大。
金融創新水平快速提升。近年來，我市銀行機構大力推動“三個創新”（業務創新、產品創新、服務創新），相繼開展了動產質押、股權質押、知識產權質押、應收賬款質押、林權抵押、土地承包經營權抵押等增信方式貸款業務，解決小微企業抵押物少、擔保不足的問題。 2014年末創新貸款余額113.85億元。 2013年，在禹城、齊河試點開展了“春雨工程”融資服務，為小微企業提供貸款額度500萬元以下，無抵押、無保證金、無反擔保的融資創新服務。我市成為第一家被農發行列入的農村新型城鎮化建設試驗區。農聯社在黃河涯鎮設立全省首家農民專業合作社專營服務機構，有力地服務了三農建設。
金融生態環境持續優化。 2011年起在全市范圍組織開展了“金融生態環境百日集中整治活動”“金融生態環境優化年活動”等一系列集中活動，采用行政、司法、經濟、紀律等多種手段化解不良。建立了政法金融聯席會議制度，成立了金融審批合議庭。建立完善了風險監測預警、雙向協調、解困會商、處置化解等各項工作機制。2012年和2013年連續兩年，德州市不良貸款額和不良率下降幅度均居全省前列。截至2014年底，全市不良貸款余額為37.1億元，不良率2.55%，分別比2012年下降15.4億元和2.2個百分點。

證券業

截至2014年底，全市有89家公司實現上市掛牌，其中：境內主板（上交所）1家，中小板（深交所）3家，創業板（深交所）1家，在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌上市企業6家，在區域性場外交易市場（天津股權交易所、齊魯股權交易中心、上海股權托管交易中心、青島藍海股權交易中心、前海股權交易中心）掛牌上市企業78家，上市掛牌企業通過證券市場累計融資近80億元。
多年來，德州市在企業上市工作中形成了以工作目標為導向、培育資源為抓手、政策支持為推動、完善機制為保障的完整做法。

強化工作計劃的指導作用

確定企業上市工作任務目標，制定企業上市工作年度計劃安排，堅持把企業上市工作年度計劃安排作為工作的指導，做好企業上市工作中長期任務目標與年度計劃相結合。
按照市政府確定的總體工作任務目標，市金融辦在每年的全市金融工作要點中明確當年企業上市工作的具體計劃安排，用年度計劃的完成確?？傮w任務目標的實現。市金融辦在每年年底前對當年計劃完成情況及存在問題到資源企業進行深入調研分析，在此基礎上確定第二年企業上市工作計劃安排。
著力培育后備資源企業
認真分析我市上市資源企業現狀，分梯次積極推動我市企業充分利用多層次資本市場加快發展。市縣兩級按照“整體規劃、突出重點、梯次推進”的原則和“培育一批、改制一批、上市一批”的要求建立上市掛牌企業后備資源庫，對后備資源庫實行動態管理。合理確定各縣市區后備資源企業數量。列入全市大企業和科技型成長型培植計劃的企業優先列入上市企業后備資源庫，對符合國家產業政策、產品科技含量高、市場前景好的企業早發現、早培育，分類指導，跟蹤服務。對進入后備資源庫的企業按照境內主板、中小板、創業板、新三板、區域市場掛牌、境外上市明確上市選擇的市場和板塊，根據市場發展情況，每半年進行一次調整。
2014年作為全市“股改推進年”，確定全市120家企業在2014年進行股份有限公司改造，擬上市和掛牌企業2014年全部完成股改，股改過程中注重構建合理股權結構、建立健全各類制度、妥善處理歷史問題、嚴格規范股改行為、力戒翻牌公司。
加強對重點資源企業的指導。自2011年，市政府每年出資近200萬元對全市重點培植企業的董事長、市縣政府分管負責人進行企業上市、企業融資封閉培訓。建立企業上市專家顧問制度，幫助上市后備資源企業搞好總體策劃，制定總體方案。建立并定期更新投資機構庫、中介機構庫，將信譽好、有實績、實力強、投資領域與我市產業規劃吻合度高的投資機構及時向企業推薦。

完善推進企業上市的體制機制

加強推進企業上市工作的組織領導，建立完善推進企業上市的問題協調機制、部門聯動工作機制和調度督導通報考核機制。成立企業上市工作領導小組，在金融辦設立領導小組辦公室（簡稱上市辦）；建立企業上市問題協調解決工作機制；建立企業上市領導小組成員單位的部門聯動，對重點大企業和科技成長型企業以上市為主要抓手進行培植，適用統一的優惠政策；對企業上市工作實行月報告、月督查、月通報、季調度制度；將企業上市工作考核結果納入全市“推動跨越發展，建設幸福德州”年度綜合考核成績。加強與上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統等證券交易機構的溝通，建立戰略合作關系，促進我市企業上市掛牌工作的開展。

加強常態化服務平臺建設

自2011年以來，連續舉辦4屆中國·德州資本交易大會，累計有2000多家機構、近5000人次參會，市內外參會企業累計5000多家，舉辦各類論壇、專場近20余場，簽署合同、協議700多項，資金近2000億元。資本交易大會已經發展成為我市服務于企業的常態化綜合服務平臺，實現了會前搞對接、會上簽協議、會后抓落實。
第五屆資本交易大會暨融入京津冀協同發展金融創新高峰論壇5月18日舉行。大會主題為 “資本·創新·未來”。會上將向來賓重點推介全市優勢企業和優質項目，舉行部分機構與重點企業項目簽約儀式，組織包括全國機構間報價系統、新三板高峰論壇、全國農產品期貨高峰論壇、眾籌融資發展論壇暨山東互聯網金融行業聯盟成立大會等4個高水平的專場活動。
2014年末，我市共有市級保險公司37家，其中財產險18家，壽險19家。全年保費總收入66.65億元，是1994年保費收入的65倍（1994年保費收入1.0287億元（含儲金）），年均增長23%。

發展過程中的具體做法

為推動全市保險業合規經營、有序發展，2013年3月，建立了德州市推動保險業發展聯席會議制度。
2014年8月22日，召開全市保險工作會議。許紹華副市長作了重要講話，指出，一要突破保險業三大“難點問題”，包括：落實國家政策，圍繞服務經濟發展、服務“三農”、服務社會管理和服務民生創新保險產品；引進后臺機構，用好保險資金；提升服務質量，改善行業形象。二要完善保險業健康發展促進機制，加強行業自律和部門監管，加強組織領導和準入管理，建立應急處置機制和工作推進制度，完善各項工作保障機制。
重視保險資金運用工作。與中國保險行業協會建立了良好的溝通合作關系；通過市內保險機構，與保險公司（集團）總部進行深度對接，向其介紹德州的投資優勢，推薦優質項目，并連續兩年邀請了近20家保險公司（集團）的投資部門參加中國·德州資本交易大會。

金融改革創新方面的成績

2012年12月18日，德州市城鄉小額貸款保證保險試點工作正式啟動，小額貸款保證保險是一種為滿足中小企業、種養大戶和城鄉創業者等生產經營活動中的小額融資需求，由借款人投保，銀行以此作為主要擔保方式向借款人發放貸款的信貸保險業務，是一種可以讓銀行、保險公司、客戶三方共贏的業務，是破解中小企業融資難的一項重要探索。
2013年8月21日簽下山東省政策性農房保險第一單，承保農村房屋共計90000余套，承保覆蓋率達到85%以上，開山東省農房保險業務之先河。
2014年6月15號，人保財險德州市分公司簽單承保樂陵市一家企業的產品召回保險業務，為客戶提供風險保障500萬美元，填補了我省產品召回保險業務的空白。
2015年3月5日，華安財險德州中支與德州銀行簽署正式協議，合作開展小額貸款履約保證保險業務。這項業務主要針對小微企業主、個體工商戶及城鄉創業者，發放不超過50萬元的微小貸款，貸款期限為3個月到12個月，采用等額本息或按月付息、到期還本的還款方式， 2015年度雙方合作額度為1億元。
□本報記者 蘆瑞瑞 本報通訊員 馮立潮 孫茜茜