□莊濱濱杜彩霞

日前，德州經濟技術開發區小李莊村民李吉軍從袁橋社區辦公室里領到了新家的鑰匙，四口之家憑借一套平房，換來了一套120平米、一套80平米的樓房。拿著明晃晃的鑰匙，李吉軍笑得咧開了嘴，搬入城市社區居住，意味著生活環境改善，社區周邊學校、醫院、超市等生活配套設施一應俱全。除此之外，家里的土地還以流轉的方式參與了工業園區建設，每年每畝地都可以領到1000元的補償款。

過去的2年零10個月里，袁橋鎮12個村完成整體搬遷，三分之一的村民全部搬入社區。讓村民變市民，享受到城里人一樣的生活的同時，經開區還積極探索創新集體資產保值增值模式，分享經濟發展和社會進步的共同成果，同時也為招商引資打造了優良的硬件環境。

協同大格局，改革風勁吹。以高鐵德州站為中心，創新創業谷建設為引爆點，順承城市自西向東的發展脈絡，德州經開區正通過人才與資金共引，科技與生態共促，產業與城市共建，經濟與民生共進，聚焦70平方公里的生態科技城，借力新舊動能轉換的國家戰略，以東部城區為主戰場，朝著山東省新舊動能轉換先行區闊步前進。

以人為本東部城區建設夯實群眾基礎

走進德州經濟技術開發區長河街道簸箕劉社區，只見棟棟高層建筑下，寬闊的街道旁樹立著一盞盞漂亮的路燈。聽說記者來采訪，居民李鳳玲熱情邀請記者去家里看看。“太陽能熱水器、整體廚房……這房子是居委會統一裝修的，居民直接拎包入住。現在社區富了，城里人一說起簸箕劉就羨慕得不得了。 ”指著家里的擺設，李鳳玲滿是幸福。如今，社區集體資產超10億元，集體經濟年收入超過3000萬元，成了遠近聞名的富裕村。

在經開區，越來越多的村民搬入社區后成為人人羨慕的對象。作為全市新型城鎮化建設的先行者，大力推進舊改棚改，既大力度促進了新型城鎮化建設，也為現代產業建設用地提供了強力支撐。

8月2日，我們來到經開區中元科技創新園入駐企業康納斯體育的生產車間內，工人們正在加班加點，為天津全運會生產體操器材，據了解，全運會體操8個項目的器材均出自這家公司。另一家生產環保裝備的企業藍德環保車間內也是機器轟鳴，據介紹，企業本來總部在天津，之所以選擇德州建廠，主要考慮的是當地給出的優厚條件。“德州給我們提供了免費的車間，過兩年企業用地批下來，我們就可以自己建廠。 ”企業相關負責人劉志告訴記者。

據介紹，中元科技創新園項目總占地面積680畝，2011年開始規劃建設，由袁橋鎮43個村土地占用補償款入股，實行公司化運作管理，按照各村所占股份比例進行分紅，按投資額的5%年收益回饋給當地群眾，全部用于失地農民的社會保障。而創新創業園的土地則來自附近香坊趙3個村的征收土地。

騰籠換鳥、筑巢引鳳，農民有了分紅收入，經濟基礎有了土地空間。經開區6大社區（曹村社區、東七社區、王莊社區、沙王社區、袁橋社區、大王社區）全部搬遷完成后，經開區建成區將全部搬遷完成。

項目帶動生產要素加速匯聚東部城區

規范化車間、全自動操作……8月2日，在威訊德州工廠一塵不染的現代化生產車間內，工人們身著防護服正在操作儀器，這個由美國上市公司威訊聯合半導體有限公司投資5億美元興建的企業，是威訊在全球范圍內最大的組裝、封裝和測試運營中心，生產的射頻芯片將供應全球各大知名手機制造商。

當初，威訊選擇其它城市落戶時，收到了北京周邊30個地市區的邀請函，德州獨特的區位優勢，加上當地提供的一對一、一站式等服務，讓威訊最終選擇了德州?！皬?G到5G到6G，德州工廠從技術層面上，包括制造水平層面上帶動德州甚至中國制造另外的一個高度，也就說在不久的將來，全世界的人們都會用上我們德州造的產品?！蓖嵚摵习雽w（德州）有限公司運營總監戴景國說。

如今在經開區，以皇明集團、北汽電動汽車基地為代表，新能源產業占盡時代先機；節能環保設備、石油裝備、機械制造、中央空調四大先進裝備制造業不斷升級，成就了“中國壓濾機之都”“中國石油裝備城”“中國中央空調城”的美譽；農業產業化龍頭——雙匯集團、光明乳業、上海雪榕、德州扒雞云集于此；以美國威訊聯合半導體、奧冠集團、越海光通信、三和電器為引領的電子信息產業發展迅猛……

按照抓“雙招”促“雙引”的理念，經開區一切工作圍繞招商引資、招才引智展開，既做好引進項目、資金的“加法”，更做好引進技術、人才、先進理念及模式的“乘法”。

7月27日至29日，中國·德州京津冀魯資本技術交易大會召開，經開區搶抓機遇，主動對接，取得豐碩成果，共有20個項目成功簽約，簽訂協議金額總計110億元，居全市首位。借力本屆大會，德方液壓、昂立達生物企業積極引進了中國工程院院士、俄羅斯工程院院士，助力企業研發高端產品。

市政府黨組成員、區黨工委書記、管委會主任鄂宏達表示：“今后，我們將按照市委、市政府的部署，進一步借助東部城區開發建設的重大機遇，緊緊抓住建設德州產業孵化基地和產業示范基地這兩個目標，用好用足資本、技術兩大關鍵要素，為經開區的領先發展、創新發展、協同發展提供新的支撐。 ”

動能轉換東部新區打造試驗田先行區

7月28日，凱旺鑼卜純電動智慧汽車新車下線暨發布會舉行，兩款“蘿卜車”不僅外形“呆萌”、小巧，而且續航能力強、電池可快速更換，支持遠程操控以及遠程監控，支持掃碼開鎖租車等功能，一經發布，就引起了媒體和市場的廣泛關注。

今年以來，經開區突出全市產業孵化、產業示范“兩個基地”建設，聚焦推進新技術、新產業、新業態、新模式，實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，全力打造全省新舊動能轉換試驗田、先行區。其中，以抓“雙招”促“雙引”，引進優質增量要素。抓“雙改”促“雙合”，加強技改股改，強化合作合并。抓“雙服”促“雙統”，打造動能轉換平臺。抓“雙建”促“雙?！?，增強動能轉換支撐的做法得到國家商務部、省發改委認可，并在全省新舊動能轉換領導小組?？线M行了轉發。

放眼經開區，在新舊動能轉換戰略的推動下，創新引擎不斷培育，創業活力不斷噴涌。作為第二屆中國國際太陽能十項全能競賽主賽場，位于德州經開區小鎮項目已經進入收尾階段，今年10月份，小鎮各項基礎設施建設將基本完工。明年將迎來11個國家的43所高校，組成22支賽隊參加決賽，屆時，22座功能完善的太陽能住宅將在這里建成，并一決高下。一個集高端服務、成果展示、技術孵化于一體的現代化旅游、商務、休閑區將展現在人們面前。

干部擔當作為東部城區增添內生動力

7月27日，在袁橋社區分房現場，來領鑰匙的村民們看到鄉鎮干部王永良，一個個上來打招呼。“王書記負責搬遷安置工作，公平公正，既耐心又細致，咱老百姓對他是一百個放心。 ”小李村村民趙然學告訴記者。

今年35歲的王永良，干了12年基層工作，負責管理過22個村。自2015年袁橋鎮啟動第一個村碾子趙村搬遷安置工作開始，加班加點對王永良來說是常事。從前期核實每戶人口數量、宅基信息到召開村民代表大會表決，再將人口數、宅基座數、安置面積情況進行公示，王永良全程參與，用他的話來說：“為百姓一毫一厘也不能錯，何況是這種關乎安居的大事。我必須盯起來，讓百姓放心搬遷。 ”

無獨有偶，去年，德州經開區工作人員陳光磊幫助企業辦理食品生產許可證千里走單騎的新聞感動了很多人，然而，陳光磊說，這只是一件再普通不過的小事，他和同事們對這樣的舉動早已習以為常。“我們單位人人都這樣，我們辦公大樓上的燈，每天晚上9點多了還有一多半亮著。”陳光磊說。

在經開區，像王永良、陳光磊這樣的干部越來越多，以抓“雙建”促“雙?！睘榕e措的干部培養模式正蔚然成風。為實現“當好協同發展排頭兵、建好德州發展示范區”總體目標，經開區以弘揚“開發區精神”為內生動力，切實做到強化“堅韌務實、樂觀向上”的思想共識，強化“預則立、不預則廢，有所為有所不為，唯創新者進、唯實干者強，有為有位、無為讓位”四大工作理念，強化“三做四要五不”的基本準則，為當好協同發展排頭兵、建好德州發展示范區提供組織保障。

圍繞在機制上形成合力這個核心，把“三做四要五不”變成每個經開區人的職業準則和工作守則，“三做”即做人正、做事勤、作風硬；“四要”即盡職盡責、率先垂范，身體力行、以能服人，團結為本、工作為重，敢于擔當、勇于爭先；“五不”即不怕問題、不怨以前、不怪群眾、不受干擾、不貪名利。通過踐行“三做四要五不”，經開區人干事激情更加振奮，工作作風更加扎實，團結實干氛圍更加濃厚。

站在新的起點，經開區正以全面融入京津冀的姿態，大力實施協同發展戰略，努力建設全省新舊動能轉換先行區。