試行“縣管校聘”深化教育改革——訪區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部部長(zhǎng)王振廷
“深化教育綜合改革,健全完善考核制度,進(jìn)一步激發(fā)校長(zhǎng)、教師和班主任三支隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。 ”3月10日,區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部部長(zhǎng)王振廷介紹說(shuō),2018年,區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部將按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求,試行第七項(xiàng)教育體制改革,即推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革,全面落實(shí)中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制,按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則,在強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌功能的基礎(chǔ)上,落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán),重點(diǎn)完善七項(xiàng)管理機(jī)制。
完善教職工編制管理機(jī)制方面,重點(diǎn)建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制,動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制。協(xié)同組織人事、財(cái)政部門(mén)根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要,定期核報(bào)教職工編制。對(duì)規(guī)模較小的村小學(xué),按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制,探索實(shí)施教師彈性編制。
完善教職工崗位設(shè)置辦法方面,進(jìn)一步健全中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)學(xué)校編制變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。在分配專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位時(shí),適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。
完善中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度方面,突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。適當(dāng)提高面試成績(jī)?cè)谡衅缚偝煽?jī)當(dāng)中所占比例,積極推行面試前置方式招聘教師。
完善學(xué)校教職工聘用管理制度方面,全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理,并將教職工考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù),對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘,建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。
完善義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗機(jī)制方面,建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗需要辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的,由社會(huì)事業(yè)管理部提出方案,按照干部人事管理權(quán)限到有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。
完善教職工退出機(jī)制方面,建立以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心,學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。年度考核被確定為不合格等次的,學(xué)校可調(diào)整崗位,或安排其離崗接受培訓(xùn)后調(diào)整崗位,無(wú)正當(dāng)理由不同意變更崗位,或到新崗位后年度考核仍不合格的,學(xué)校有權(quán)按規(guī)定程序解除聘用合同;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,依法解除聘用合同。
完善教職工合法權(quán)益保障機(jī)制方面,學(xué)校制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法等,須經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施,并公示聘任和考核結(jié)果。完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制,對(duì)學(xué)校違背政策和程序的聘任行為,堅(jiān)決予以查處。
□本報(bào)記者胥愛(ài)珍本報(bào)通訊員王立青