市行政審批服務局推進“一次辦好”改革，打造優質營商環境

□劉敏

初夏的樂陵，綠意盎然，草木蔥蘢，充滿生機與活力。

凱瑞英羥脲磺胺類醫藥中間體產業鏈項目效果圖

連日來，筆者踏訪樂陵市各重點項目建設現場，到處都是如火如荼的施工場面。位于樂陵化工產業園的齊魯制藥樂陵醫藥產業園二期項目建設現場，塔吊林立，施工車輛來回穿梭，工人們正按照各自分工緊張忙碌著。“齊魯制藥二期總投資55億元，全部建成投產后可實現年銷售收入70億元，稅收9億元。 ”齊魯制藥集團副總裁李保勇介紹說，“齊魯制藥在樂陵連續規劃建設一期、二期、三期項目，除了良好的自然優勢外，打動我們的重要原因是這里主動作為、全力服務企業發展以及由此形成的軟環境效應。 ”如今，在樂陵，像齊魯制藥項目一樣，一批骨干企業、重點項目紛紛增資開建擴規技改項目、產業延伸項目，從一期到二期，甚至三期、四期，形成優勢產業集群。

樂陵鄉村振興宜居工程示范項目（鐵營鎮）正在加緊建設

距離該項目500米的山東凱瑞英材料科技有限公司羥脲磺胺類醫藥中間體產業鏈項目建設現場，同樣是一派繁忙景象。鐵營鎮黨委書記、樂陵化工產業園負責人李濤介紹說：“這個投資33億元的大項目，已被列入2019年山東省重點項目，其與清華大學化工系合作研發的連續催化鹽酸羥胺等核心技術國際領先，具有重要的學術影響和產業價值。該項目落地意義不單是一個產業項目，更重要的是清華大學未來一些創新成果、先進工藝將在這里進行轉換、產生效益。 ”

歐亞金屬材料表面處理項目車間

今年以來，我市以新發展理念為引領，堅持穩中求進、好中求快工作總基調，按照高質量發展要求，扎實推進新舊動能轉換重大工程，著力提升產業集群競爭力，全市呈現出在談項目落地快、簽約項目開工快、在建項目推進快的良好局面。

德百廣場和德百歐尚小鎮項目效果圖

項目建設快速推進，主要得益于樂陵市堅持在建設項目、服務項目上擔當作為、狠抓落實，發揚“店小二”服務精神，推行“一線工作法”，持之以恒優化營商發展環境；采取市級領導包保、指揮長負責制和困難問題直通車制度，對重點項目、骨干企業全程包保服務，每季度召開一次“項目推進不到位”督促會，情況全市通報；先后20余次將市委常委會、市政府常務會會場搬到項目建設一線，對發展難題一一破解；對“辦事效率低，手續辦理時間長”“部門之間推諉扯皮，讓企業和群眾來回跑”等10種“不作為、慢作為、亂作為”行為開刀問責；對項目建設提前介入、提醒告知、全程幫辦；采取定人員、定目標、定任務、定措施、定獎懲和盯項目、盯開工、盯進度、盯質量、盯監管的“五定”“五盯”方式提供服務保障。目前，共為72個重點建設項目配備90多名“全職保姆”。項目審批服務事項按時辦結率達100%。“對于項目建設工作來說，‘擔當作為，狠抓落實’就是讓好項目、大項目盡快落地落實，就是要服務落在項目上、活動辦在工地里。 ”市委書記樊廷雷說。樂陵把項目作為高質量發展主引擎，全力推進項目發展，構建起從招商、落地、服務到考核監督的全鏈條閉環體系。一個個重大龍頭項目從選擇樂陵那一刻起，便進入體系，坐上發展快車。齊魯制藥樂陵醫藥產業園一期項目從審批、開工建設到投產達效，僅用14個月，月均投資1億多元，創造了“齊魯制藥速度”“樂陵項目建設典范”。

遠眺樂陵市區

大招商引來大投資，大項目形成硬支撐。中廣核、國電投、溫氏股份、壹號食品、安徽路網、京津冀環城集團等一批央企強企、行業隱形冠軍企業的成功落戶，調味品產業科技園、體育產業創新孵化園、帆布產業共享工廠項目的順利開工，城鄉垃圾減量處置工程、民生高中、婦女兒童醫院、調味品產業園污水處置工程等一批民生和基礎設施項目的成功落地，為樂陵實現高質量發展提供了新動能，注入了新活力，樂陵趕超發展的步伐必將更加堅定、有力。