原標題：
今年前八個月，黃夾鎮新落戶項目二十三家——
“騰籠引鳳”澎湃發展新動能
培育馬鈴薯新品種
黃夾鎮工業園
希森馬鈴薯豐收
發展辣椒特色種植產業
順恒塑業生產車間
首席政府服務官走訪小微企業
全域土地綜合整治
德州新聞網訊 文\圖記者石少軍 通訊員蘇安矗
今年以來，黃夾鎮好消息頻傳——1至8月，完成納稅900多萬元，同比增長127.7%，超過去年全年額度；新落戶項目23家，新增固定資產投資2.1億元，走在全市前列；獲評2023年度德州市鄉鎮（街道）跨越發展十強，實現區域經濟跨越式發展。
黃夾鎮何以成為經濟強勁的“標桿鄉鎮”？10月17日，記者走進黃夾鎮，探尋其中的發展密碼。
提前謀劃
力爭項目謀得細謀得實
在前張木良村，工人們正在平整土地，這里將迎來新招引的安格斯肉牛產業集群項目。前張木良村黨支部書記張金志對這個項目充滿期待：“項目一期投資20多億元，投產后將極大地帶動當地就業，村里還將依托該項目發展養殖、運輸、物流、旅游等上下游特色產業。”
經濟的騰飛，離不開科學的頂層設計?！包S夾鎮村民大多外出打工，原有土地種了樹，形成了2萬畝林地?；谕獬鰟展と丝诙?、農牧業發展基礎好，且臨近京津冀等區位優勢，黃夾鎮因地制宜，充分利用土地資源，尤其是邊角地和林地，明確了‘高端會展裝配+高質量畜牧業發展’的雙鏈共建路徑?！敝钢k公室墻上掛著的鎮域發展規劃圖，黃夾鎮黨委副書記王猛解釋稱，該鎮結合自身優勢和市場需求，明確了打造以會展、綠色建材、五金機械等為主的特色產業，并立足現代農業發展定位，著力延伸畜牧業發展鏈條，下好土地挖潛與循環經濟“雙贏棋”。
何為“雙贏棋”的棋眼？非土地挖潛莫屬。黃夾鎮黨委委員王影稱，該鎮以項目為引領，探索“騰籠換鳥盤活、龍頭企業置換、返鄉創業租賃”3種模式，加速推進閑置用地及讓渡資產使用權。
依據市自然資源局“三區三線”數據庫，由鎮統計專員牽頭村級公益崗進行全域閑置資源核準，將林地、耕地按塊分類對應到戶，確保厘清“一田一塊”資源賬，算好“一進一出”收益賬。2023年以來，已完成2000畝高標準農田提標建設工作；初步篩選出27個、共2萬畝符合養殖類建設標準的大地塊；實施內部挖潛突破土地指標制約，通過政府回購、企業租賃、合資共建，規劃整合1000畝低效建設用地，可保障35家以上能人返鄉企業落地；通過項目嫁接盤活濱樂紙廠、書燕鋼材等4處低效廠區，利用原廠房、配套設施落戶新企業，解決土地閑置、圈而不建等問題。
精準招商
強化項目“聯動引”“策劃引”
“這2000只綠色環保塑料桶將發往內蒙古呼倫貝爾，我們的產品銷往全國各地，年銷量80萬只，產值1000余萬元?！鄙綎|順恒塑業有限公司總經理楊忠坤稱，此前，他在天津開辦企業，2019年鎮上的紅色代辦員聯系他，希望他回家鄉發展，并邀請他來鎮上考察。“我發現家鄉營商環境不錯，政府很支持小微企業發展，于是將公司從天津遷回了黃夾鎮。”楊忠坤說。
招商引資是推動經濟高質量發展的重要引擎。鄉鎮要想實現經濟跨越式發展，必須有大項目作支撐。
黃夾鎮通過創新開展紅色代辦服務，打造駐外五級架構組織體系，主動對接服務京津冀地區3萬余名在外黃夾籍老鄉，整合其中創業人才力量，發掘重點在外能人23人，對接招商線索11條，其中跟進京津冀有效線索5條，實現對京津冀招商對象的精準定位。
“這是鎮上的招商成績單，成績的背后，離不開全鎮上下的共同努力與付出。”王猛遞給記者一份總結材料，感慨中透著自豪。
黃夾鎮盤活轄區450畝低效閑置用地，規劃建設黃夾鎮京津冀產業回引創業園，提升京津冀產業回引承載力，強化“招引一批、承接一批、落戶一批”全流程保障，切實改變過去“招引難、落地慢”的制約。目前已吸引15家返鄉企業入駐黃夾鎮京津冀產業回引創業園，其中投資過億元項目4個，解決1160名勞動力就業問題。正在洽談的樂陵市會展全產業供應鏈項目，聚集了全國多家龍頭企業，打通了會展產業上下游，建成后將輻射京津冀濟、雄安新區、東北、西北等區域，涉及會展咨詢、設計、制造業、商貿、物流等諸多產業的供應鏈集群，打造成為全國最集聚、最完整的現代化會展產業中心。
“去大城市招商，很多時候都是摸著石頭過河。我當時兩手空空就帶隊去深圳大灣區招商，人家問我們有沒有規劃方案。我們當即進行線上會議，多方碰頭、修改，在酒店擬定了鎮域規劃方案，最終贏得了企業認可。”王猛的這次經歷，給日后招商工作提供了重要借鑒。
“此后，我們去北京、天津等地招商就有經驗了。安格斯項目正好想落地山東，在青島、煙臺、臨沂、德州等地市轉了10多個縣，最終選定了樂陵，在我們的不懈努力下，他們還將養殖項目落地在黃夾鎮。安格斯項目的落地引發集聚發展的虹吸效應，不少企業主動與我們聯系，洽談合作事宜?！辨傸h委委員王影接過話茬說，黃夾鎮憑借真誠、用心的招商態度和服務，贏得了廣大客商的高度認可和贊譽，探索形成了真心、用心、苦心“三心服務”，抓拜訪、調研、洽談“三大法寶”，促實體、總部、飛地“三個落地”的“三三工作法”。
去年以來，鎮黨委成員分赴大灣區、京津冀、省會經濟圈等重點區域，開展招商洽談活動20余次，考察參訪重點企業約50余家，通過拜訪、調研、洽談，新招引簽約項目12個，新開工項目6個，與科研院所簽訂合作協議3個，跟進有效招商線索9個。
招商引資就像下圍棋，不僅謀一域，更要謀全局。黃家鎮堅持“策劃式”招商引資，鼓勵企業建鏈補鏈強鏈。依托會展主導企業精準招引設計、建材、裝飾、勞務等上下游企業、生態圈伙伴，建成后預計形成百億級產業集群，可輻射帶動4萬人就業增收。依托希森三和集團肉牛屠宰產業基礎及豐富設施農用地資源，簽約落地安格斯肉牛產業集群項目，項目投產后將盤活希森三和集團肉牛屠宰生產線，預計年利稅超1億元。
2023年以來，黃夾鎮安排人員先后赴深圳、東莞、福建、寧德等地對接洽談項目合作，簽約深圳德微電智慧安全用電項目，洽談福建中澳集團高端包裝材料生產基地項目、廣東潤豐農業供港蔬菜基地項目、福建農林大學馬鈴薯分選設備數字建模項目、變性淀粉可降解材料研發項目等4個項目，與福建農林大學機電工程學院成功簽約，積極推動深圳德微電華北區域總部落戶樂陵。
此外，到莘縣森盛、蘭陵超和、惠民盛浩、內蒙古為旭生物等養殖企業參觀調研，并與中國農墾集團、北大荒集團、中商集團、省土發集團等央企、國企進行多輪對接洽談，目前已建成白羽肉雞養殖場3處、高端雪花肉牛養殖基地1處、有機肥實驗基地1處。
系統培育
保障項目發展優發展快
10月17日上午，在樂陵市暢城糧食收購有限公司大院內，一輛大卡車正在往倉庫里運玉米?？偨浝韽埡３墙榻B，公司廠房去年9月開工建設，40天投產，創造了黃夾新速度。
“之所以這么快投產，主要得益于政府部門審批快、資金保障好，去年兩個月收了5000噸糧，銷售額突破1000萬元，今年預計收糧2萬噸，銷售額達4000多萬元?！睆埡３遣粩嗟赝ㄟ^手機接著訂單。
為企業辦實事，要從細處著手。黃夾鎮落實企業訴求閉環解決機制，集成企業107項需求，提供政務通辦、紅色代辦下沉式精細服務，持續推進政務大廳一窗受理、關聯事項一鏈辦理和貼心幫辦一次辦結服務。對轄區內重點企業實行科級干部專人包保制，首席政府服務官定期走訪了解企業生產經營情況，共收集并解決企業訴求42件，實現“企業全納入、主體全服務”，切實為企紓困解難。
如果說暢城公司是“發展快”的典型，那么順恒公司則是“發展優”的代表。
10月17日下午，鎮上首席政府服務官趙俊鵬，駕車來到順恒公司例行走訪。這兩年，他和公司總經理楊忠坤成了老熟人。
“我們與企業一起研究政策，分析市場，共同確定科技賦能、設備升級的發展思路，幫助企業‘上云’，為企業申報了高新技術企業，助力企業轉型升級，踏上高質量發展之路?！壁w俊鵬在車間內不停地與楊忠坤交流著。
“鎮上引導企業轉型升級，引導我們購進自動化生產線，提高產品質量，降低生產成本。在政策扶持下，今年，公司研發了智能化生產設備，節能又環保，生產效率能提高30%以上?！睏钪依φ谡{試的智能設備愛不釋手。
順恒公司的快速發展，得益于黃夾鎮黨委政府對企業科技創新與升規納統的全面助力。當地建立科技項目儲備庫，挖掘潛力項目40余項，持續推動科技與產業深度融合。推動傳統行業轉型升級，全流程實時跟進高新技術企業申報進度，幫助順恒公司等12家企業完成“上云”，加快設備升級，打造自動化智能生產線。目前，共挖掘“四新經濟”類型規上企業1家，培育2家，申報高新技術企業3家，新增科技型中小企業4家，完成技改項目2項，規上工業企業有研發活動占比達到100%。
此外，黃夾鎮探索分層次、分梯隊企業培育模式，整合樂陵俊豪展覽有限公司、山東同創展覽展示有限公司等23家小微企業集群發展；定期組織業務培訓、人才招聘等活動，積極發展新模式、新業態，從中挖掘4家“小升規”種子企業重點培育。2023年以來，新增貿易類“四上”企業4家，挖掘餐飲類“大個體”1家，助力邦盛環境衛生服務公司實現升規納統，填補了樂陵市居民服務行業空白。
“我們將繼續深挖現有資源，用好養殖用地，圍繞京津冀產業承接、區域性總部招引、農業產業化強鎮創建等3個板塊持續發力，挖潛能、強優勢、補短板，力爭再落地一批大項目、好項目，為鎮域經濟高質量跨越發展和鄉村振興注入強大動能?！秉S夾鎮黨委書記徐磊說。