□劉興寶
??? 理合務鎮是農業大鎮,耕地面積5萬畝。隨著經濟的快速發展,更多的年輕人紛紛外出打工,全鎮60%的土地所有人是外出務工人員,他們需要在農忙時節返鄉播種、管理和收獲。鎮黨委政府在充分調研的基礎上,積極和農民一起尋找土地流轉的新出路,整合勞動資源,探索實施了“協會+土地”的土地流轉模式。
??? 舉為民之策 實現土地流轉規范化
??? 理合務鎮黨委書記鄭秋紅在土地流轉工作中,多次召開專題會議,與村干部和村民代表探討具體操作方式方法。她反復強調不圖流轉速度,要以群眾利益為出發點和立足點,真正做到為百姓辦好事、辦實事。
??? 在鎮政府的協調幫助下,王寨村積極調整農業結構,大膽探索農村土地流轉經營方式,采取“合作社+土地”的模式,以每年每畝1500斤小麥的價格租賃給土地流轉協會,協會再租賃給省農科院良種研究所,對流轉過來的土地,合作社推行良種繁育,由協會統一技術培訓、統一生產經營管理、統一回收銷售等服務?!八型度?,包括種子、農藥、化肥全都是協會出,咱們參與協會勞動的農民出勞力種好地就行了,沒有啥負擔,提供勞動有工資,而且土地承包費照樣拿,比原來光種糧食強多了。”王寨村支部書記孫傳智滿懷感慨地說。
??? 繼王寨村之后,鎮政府在農戶與承接土地使用的企業之間充分協商,按照“依法、有償、自愿”的原則,以1500-1800斤小麥不等的價格,以土地流轉協會等農業協會為載體,對土地進行大面積承包,積極引導農民圍繞農業特色產業進行土地流轉。
??? 供服務良方 增強土地流轉后勁
??? 去年下半年以來,理合務鎮政府斥資400余萬元修建農田水利設施,保障群眾旱澇保收,先后在王寨、林寨村等完成萬畝標準良田改造項目,在沙于、藺家、孫天賜、孫鎮等村實施了現代農業項目。項目的實施為土地流轉奠定了堅實的基礎。農田水利設施建設、有力的技術支撐、大量的資金扶持為土地流轉的順利實施打下了更加堅實的基礎,也為農業大規模種植和農民增收提供了堅實保障。
??? 為加快推進土地流轉,該鎮配套實施了農業科技入戶示范工程、科技富農工程,對種植戶進行專門的業務技術培訓,促使農民種植水平不斷提高。技術解決了,啟動資金從哪里來?鎮政府在了解這一困難后,全力向上級申請農機具補貼資金,優先向劉頭農機協會、林寨農業種植協會、沙于蔬菜協會等協會傾斜,用于購買農機具,提高協會的生產效率和機械化水平,同時又以政府擔保的形式,為他們協調金融部門,進行季節性放貸,解決流動資金短缺問題。
??? 向協會流轉了了30畝地的王寨村村民孫世平介紹,“政府土地流轉給老百姓辦了大好事啦,我去年光在協會打工,就能分紅近3萬元,再加上土地承包費,我收入十來萬,比打工強多了?!?BR>??? 強內生動力 實現土地流轉常態化
??? 截至目前,理合務鎮已流轉土地1510畝。日前,這千畝流轉土地內,新建大棚中的西葫正在大規模銷售,紅彤彤的西紅柿也開始收獲。
??? “這些流轉土地后的協會,忙的時候根本招呼不過來,得在附近招工幫忙,一天零工也有個五六十塊,因為活也不重,附近沒出去打工的基本都會來打點零工,既能顧家又能掙點工錢,很多人尤其是婦女都愿意來。最忙的時候,全鎮的零工都不太夠用?!辨傸h委副書記、鎮長祝天玉幽默的說,“從來沒想到咱這小鄉鎮也會出現‘用工荒’?!?BR>??? 據了解,在沙于蔬菜種植協會,該村農戶通過去年流轉土地建的300多個大棚,可增加收入800萬元,人均增收6600元。嘗到了甜頭的沙于村人主動向鎮政府提出繼續流轉的愿望,今年對剩余土地進行大規模流轉,目前協議簽訂正在緊張有序地進行之中。
??? 目前,理合務鎮初步形成了沿邢德路兩側王寨村良種繁育基地、藺家村速生楊繁育基地、田安村垂柳和核桃苗木繁育基地、李官家500畝蔬菜種植基地等,規模優勢日益顯現。在未來幾年的土地流轉藍圖中,理合務鎮對該鎮土地流轉做出了整體規劃,在邢德路以東,建設優質良種繁育基地;邢德路以西,以沙于蔬菜協會為中心,大面積種植反季節蔬菜;宮趙路以南,種植高檔花卉、苗木,建設生態農業旅游觀光休閑度假園區。