□ 高德剛 劉興寶
“土地流轉俺們得到了土地租賃費,能放下地里的活出去打工,真正增加了我們的收入,土地承包人也能獲得更高的效益,真是一舉兩得的好事啊!”3月18日,理合務鎮張茂宜村群眾張延良向筆者介紹說。今年以來,理合務鎮堅持把土地流轉作為促進農民增收,實現農業規模化、產業化、現代化的重要途徑來抓,土地流轉呈現出三大效應,既讓農民償到甜頭,也有力助推了鎮域經濟發展。
反哺效應:成功老鄉回家包地
在青州做生意小有名氣的焦貴國春節后回家探親時發現,家鄉的土地流轉掀起熱潮,他通過走訪土地流轉的農戶,敏感的認識到:土地向種養大戶或農民專業合作社集中,大戶或合作社以市場為導向,而且發展“名、優、特、新”農產品是十八屆三中全會后農業發展的新方向,于是他就決定,在外成功,不能忘記家鄉,自己也要在農業方面創業,讓家鄉群眾得實惠,回報家鄉養育恩。
焦貴國通過多方市場考察,發現草莓產業是一項比較適宜德州農業發展的項目,于是他就先后到聊城、荷澤等地就草莓項目進行了考察,并于3月初在鎮黨委政府的幫助下開展了土地流轉工作。焦貴國在外地考察后了解到,土地流轉不但較好地滿足了農戶既不愿放棄土地承包權,又無力提升土地價值的需求,自己這樣做,解決了“種田效益低、有田不愿舍”和“多種不能、不種不行”的人地矛盾,自己發展千畝草莓基地的做法順應了農村發展形勢。目前,土地已流轉完成,將進入育苗階段,6月份可收獲第一茬草莓,畝均收入約在5000元左右,總產值約500萬元,實現種植普通作物3倍的效益。
像焦貴國這樣,今年該鎮回鄉創業的還有吳福先、李廣輝、孫斌等10余人,回鄉承接流轉土地總面積突破2000畝,投資總額達到了8000多萬元。
裂變效應:大戶承包風生水起
理合務鎮是魯西北聞名的蔬菜生產強鎮,借“土地流轉”的東風,廣大蔬菜種植大戶紛紛擴大規模,鎮黨委政府針對這一情況,本著“農民自愿、政府引導、市場調節”的流轉原則,推動全鎮蔬菜生產規模化、專業化、產業化和標準化進程。同時,鼓勵有資金、懂技術、善經營、會管理的蔬菜種植大戶擴規增量,建立起品種多元化的蔬菜基地。目前,在建的蔬菜大棚有260處,籌建的達到了500多個,蔬菜品種由原來的三四個主打品牌擴展到現在的十余類產品。
據理合務鎮黨委書記黃斌介紹,截至目前,全鎮以蔬菜產業為主的流轉土地達到了8600畝,涉及流轉的農戶數2491戶,占農村總戶數的29%,農戶每年每畝獲得租賃費用1100元,全鎮僅百畝以上蔬菜種植大戶就達到了15個。下一步,按照十八屆三中全會關于推進農村土地改革精神,該鎮積極引導社會資本參與土地承包經營權流轉,領辦或聯辦農業企業,推進農業綜合開發、農產品生產基地和農業科技示范園區建設,著力打造一批千畝以上的、集中成片的標準化、規模化生產基地。
再生效應:客商云集產業升級
理合務鎮為扎實推進土地流轉工作,加大宣傳力度,吸引有技術特色、有資金實力、有經營管理能力的經濟大戶或企業來經營流轉土地。先禾苗木科技有限公司總經理李培智了解到理合務鎮土地面積大、易流轉、交通便利的優勢條件后,積極與理合務鎮政府合作,簽定了千畝育苗基地的合同,繁育白蠟、速生柳等多種苗木。目前,該項目已完成土地流轉,進入苗木栽植階段,千畝苗木繁育基地的效益周期為一年,該基地每年可實現利潤5000萬元,真正做到了讓群眾得實惠、企業有效益。
該鎮目前實現的大戶流轉土地達到了5處,總面積超過5000畝,包括青島苗木科技有限公司投資3000萬元建立的千畝垂柳基地、與山東農科院合作的王寨村千畝良種繁育基地、正大集團“公司+農戶”的畜禽養殖基地、牛家村的千畝竹柳基地、張茂宜500畝“漁業+西瓜”種植基地等一大批投資大戶。
土地流轉實現了土地的增值增效,加速了農村勞動力轉移,使部分農民從土地中解脫出來,從事其他事業,拓寬了農民的增收渠道。土地流轉及適度規模經營,切實有利于推廣良種良法良方,加快了農業新品種、新技術的推廣應用,進一步提升了土地附加值,推進了現代農業轉型升級。