政策惠民“方便看中醫(yī)”“雙百”發(fā)力“放心用中藥”
德州晚報(bào)全媒體記者于海琳通訊員王法成楊光朋
中醫(yī)藥從古至今一直發(fā)揮著不可低估的重要作用。在新時(shí)代，中醫(yī)藥事業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇，其傳統(tǒng)文化內(nèi)涵煥發(fā)出勃勃生機(jī)。近年來，德州市堅(jiān)持“傳承精華、守正創(chuàng)新”的發(fā)展理念，聚力創(chuàng)建區(qū)域性中醫(yī)藥文化名城，夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)水平，打造中醫(yī)藥特色技術(shù)挖掘基地，著力支持基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，擦亮中醫(yī)藥這塊金字招牌。
目前，德州市共有中醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）22家，中醫(yī)和中西醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2632人，中醫(yī)藥高級(jí)職稱234人。各縣（市、區(qū)）政府辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。9個(gè)縣市、區(qū)）被評(píng)為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。
政策紅利推動(dòng)中醫(yī)藥機(jī)制體系改革提速
近年來，德州市委、市政府始終把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，陸續(xù)出臺(tái)一系列針對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的利好政策，以機(jī)制、體系建設(shè)推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)取得新進(jìn)展。
在機(jī)構(gòu)改革中，德州市成立市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生健康委新設(shè)立中醫(yī)藥綜合科、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)科。11個(gè)縣市區(qū)均成立縣級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)中醫(yī)藥科，增加編制人數(shù)。市政府印發(fā)《德州市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案（2018- 2030年）》，明確加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳普及目標(biāo)任務(wù)、主要工作和保障措施，以規(guī)劃引領(lǐng)中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，立足醫(yī)保職能支持我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，自2020年1月1日起，對(duì)參保人使用目錄內(nèi)中藥飲片、中醫(yī)診療技術(shù)治療的，中藥飲片和中醫(yī)診療技術(shù)報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。將符合住院條件且不需要非治療期間在院的以針灸治療為主的24個(gè)病種疾病納入醫(yī)保支付。目前，中醫(yī)日間病房試點(diǎn)醫(yī)院已達(dá)41家。我市還印發(fā)《關(guān)于開展“醫(yī)保惠民五個(gè)鼓勵(lì)”行動(dòng)支持區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)的通知》，對(duì)10個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的24個(gè)中醫(yī)重點(diǎn)專科，上浮報(bào)銷比例。
傳承精髓增強(qiáng)文化自覺和文化自信
中醫(yī)藥歷史悠久，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。德州市深入挖掘中醫(yī)理論和臨床寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造慶云縣“良醫(yī)巷”為中醫(yī)藥特色技術(shù)挖掘基地，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥特色技術(shù)的挖掘、鑒定、整理、推廣等工作，對(duì)散落在民間的中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方、技法進(jìn)行搜集、搶救和保護(hù)，使中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和精髓得以賡續(xù)傳承。
在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德州市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展中醫(yī)藥種植，為中醫(yī)藥發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。慶云縣尚堂鎮(zhèn)開展鐵皮石斛種植深加工及旅游一體化項(xiàng)目，成功入選國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
為不斷增強(qiáng)振興發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的文化自覺和文化自信，德州市成立德州市中醫(yī)藥文化宣講團(tuán)，開展百余場(chǎng)內(nèi)涵豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，提升中醫(yī)藥文化宣傳教育普及力度。2021年至2023年，德州市實(shí)施中醫(yī)藥文化“雙百”推廣普及工程，預(yù)計(jì)用三年時(shí)間，推廣普及100種中草藥，及100個(gè)常見病、多發(fā)病的經(jīng)方、驗(yàn)方，更好地服務(wù)廣大人民群眾對(duì)于中醫(yī)藥文化的科普需求，推動(dòng)中醫(yī)藥更好融入生產(chǎn)生活，讓中醫(yī)藥成為中國人健康生活方式的重要組成。
薪火相傳創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)的百年大計(jì)，關(guān)系到中醫(yī)藥事業(yè)的未來。德州市不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，打造一支高水平的中醫(yī)隊(duì)伍。
日前，德州市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“人才興德”行動(dòng)建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》，引進(jìn)一批國醫(yī)大師、全國名老中醫(yī)藥專家、省名中醫(yī)藥專家等頂尖和高層次人才，國醫(yī)大師王世民傳承工作室、連方工作室、中醫(yī)博士工作室相繼落戶德州，提升中醫(yī)藥傳承力度。
同時(shí)，著力培養(yǎng)本地中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。開展德州市中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，首批培訓(xùn)140人，政府給予資金支持；開展德州市中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，利用全市12家中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣基地，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)技能。
目前，德州市擁有全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才2人，山東名中醫(yī)藥專家25人，德州名中醫(yī)藥專家107人；擁有國家級(jí)、省、市名老中醫(yī)藥專家傳承工作室26個(gè)，培養(yǎng)繼承人130余人；2021年培養(yǎng)“西學(xué)中”人才603名。我市形成了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實(shí)踐創(chuàng)新三位一體的發(fā)展特色，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥薪火相傳、后繼有人。
守正創(chuàng)新推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
下一步，德州市將認(rèn)真落實(shí)國家、省中醫(yī)藥大會(huì)精神，聚力實(shí)施中醫(yī)藥“六大工程”，將德州打造成為“區(qū)域性中醫(yī)藥文化名城”。
聚力實(shí)施“中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”，加快落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的各項(xiàng)政策，出臺(tái)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《全省中醫(yī)藥大會(huì)重要事項(xiàng)責(zé)任分工》等文件措施，啟動(dòng)市級(jí)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。加大全市中醫(yī)藥資金支持力度，建立符合中醫(yī)藥發(fā)展的醫(yī)保支持政策，提高醫(yī)保支付總額，擴(kuò)大中醫(yī)藥診療技術(shù)報(bào)銷范圍，降低中醫(yī)住院報(bào)銷的個(gè)人起付線。
聚力實(shí)施“中醫(yī)藥項(xiàng)目南融北接工程”，積極對(duì)接國家衛(wèi)生健康委，爭(zhēng)取國家“西學(xué)中”培訓(xùn)項(xiàng)目落戶德州；對(duì)接北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造國家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科；中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、北京醫(yī)師協(xié)會(huì)積極對(duì)接溝通，通過論壇推介德州，引進(jìn)一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)接省中醫(yī)藥大學(xué)，通過引進(jìn)人才、科技研究等合作方式，提升診療服務(wù)水平。
聚力實(shí)施“中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)傳承工程”。持續(xù)開展中醫(yī)藥文化“五進(jìn)”、中醫(yī)中藥中國行、中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥膏方節(jié)等具有中醫(yī)特色的文化宣傳活動(dòng)，營造中醫(yī)藥文化宣傳的濃厚氛圍。