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強化安全理念 推進平安建設——訪區城鄉住房和建設管理部部長馬金東


  “住房和建管部的工作涉及建筑工程、市政工程、公用事業、物業管理等方方面面,關系到千家萬戶,因此安全生產是一項要求極其嚴格的工作。 ”7月5日,區城鄉住房和建設管理部部長馬金東表示。
  馬金東介紹,今年以來,我區建筑工程安全生產工作嚴格貫徹落實安全發展理念,強化安全生產紅線意識,以問題為導向抓好整改,以防范為目標抓好落實,堅決遏制重特大事故發生,并逐步探索工地標準化管理、專家定期督查、企業失信懲戒機制等一系列舉措。“區住建部切實承擔起建筑工程安全生產工作的主要責任。 ”馬金東說,區住建部成立了安全生產領導小組,認真履行安全生產責任,定期召開安全工作形勢分析會,通報安全生產形勢和重點工作進展情況,研究提出安全生產的重要措施和建議。不定期組織安全生產大檢查、專項檢查和專項督查,負責組織事故調查處理、結案和應急救援工作,確保安全工作管理高效運轉。
  明確責任,不斷強化安全生產意識。明確區內各建設項目參建單位、各領域企業主要負責人為安全生產第一責任人,分管負責人為直接責任人,做到落實責任一級抓一級,督辦檢查一級促一級,出了事故一級追一級。各在建工程出現安全問題的,應當視情節輕重按有關規定給予嚴肅處理。抓規章制度建設,抓責任措施落實,抓監督執法到位,抓隱患排除,抓事故責任追究,抓監督機制完善,不斷提高規范管理水平。
  突出重點,狠抓安全生產隱患排查工作。對本轄區內所有在建項目逐一進行排查,堅持“誰監管、誰排查”,徹底消除安全生產隱患。對存在違法違規建設行為和較大安全隱患的項目,責令立即停工整改,按時限要求整改到位;對違法違規的責任單位和個人必須處罰到位,列入不良行為記錄,并及時上報公示;對未取得安全生產許可證的總包、分包單位堅決逐出施工現場;對未取得與崗位相對應的安全生產考核合格證的三類人員,不允許上崗,如果不能滿足條件,工程堅決停工;對持證的特種作業人員不能滿足要求的,責令停工。
  馬金東表示,加強制度建設是抓好安全生產的重要基礎工作環節,區住建部高度重視強化日常管理,加強制度建設和管理機制創新。根據建筑施工行業的特點、管理的薄弱環節和實際情況,建立和健全了安全生產管理相關制度,并督促建筑業企業按照《建設工程安全生產管理條例》的要求,建立健全安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度等相關制度,在建立健全相關管理制度的同時,加強監督檢查,狠抓制度落實。提高管理效能,適應經濟發展需要,重視管理機制的創新,區住建部結合實際,積極進行探索,如將企業安全生產狀況公示使其與建筑市場準入掛鉤、個人安全生產行為與從業資格掛鉤、通過抓示范推進標準化管理等。
  嚴格執法和監管,確保政令暢通。強化嚴格管理,公正執法,及時查處建筑領域安全生產違法違規行為。一方面,對違法違規的建設行為,對違反安全生產兩項行政許可的行為,對存在的建筑工程施工安全隱患,堅決糾正,并嚴格依法處罰到位,及時記入不良行為記錄。另一方面,嚴格追究疏于監管、有法不依、有章不循、執法不嚴的責任。通過制度完善、責任落實、監督檢查、責任追究來徹底解決這些問題和現象。“加強安全生產宣傳教育培訓,實現規范主體行為向培育主體自律轉變,是強化安全生產理念的有效途徑。”馬金東說,安全生產必須做到安全管理“防”字當頭,做好源頭防范工作。為此,區住建部不斷加強對施工企業管理人員及一線作業人員的安全教育培訓,著力提高從業人員安全生產綜合素質,使其熟練掌握工作崗位安全技能,提高施工現場安全管理水平。尤其是加強對農民工的安全培訓,普及安全生產常識,增強安全生產意識,并掌握安全技能和防護救護知識,讓安全發展的理念深入到每一個參建人員的心里。
□本報記者胥愛珍本報通訊員史娟娟

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