黨建是最大政績———三年建成“五大示范區(qū)域”
德州新聞網(wǎng)訊 記者王志強通訊員趙慶川
今年以來特別是體制機制改革后，德州經(jīng)開區(qū)認真貫徹落實上級關于黨的基層組織建設各項工作部署要求，圍繞“提升經(jīng)開區(qū)城市首位度、打造德州發(fā)展增長極”目標定位，著力推動全區(qū)黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，為建設全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、新舊動能轉換的主引擎、對外開放的主陣地，打造智造德州、高質(zhì)量發(fā)展的高地，創(chuàng)新驅動、充滿潛力的高地，改革開放、充滿活力的高地提供堅實組織保證。
加強組織體系建設，根據(jù)體制機制改革和部門調(diào)整、人員變化情況，我區(qū)重新調(diào)整了黨工委黨的建設工作領導小組；設立了中共德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合委員會，強化“兩新”組織黨組織工作領導；調(diào)整了中共德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委機關委員會，完成了10個區(qū)直部門黨組織調(diào)整選舉工作，著力推進機關過硬黨支部建設；及時設立2家新建國有企業(yè)黨組織，謀劃完善區(qū)屬國有企業(yè)黨委設置，為國有企業(yè)充分發(fā)揮“先鋒隊”作用提供保證；重新調(diào)整駐京流動黨委及黨支部設置，完善運行機制，落實黨員教育管理，積極發(fā)揮載體平臺作用；扎實推進行業(yè)黨建工作，謀劃設立教育、物業(yè)、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)黨組織；健全三級聯(lián)動機制，探索推進“1+N”組織設置，積極推進商住小區(qū)黨組織全覆蓋。
積極謀劃統(tǒng)籌推進，堅持頂層設計，根據(jù)上級要求，結合自身實際，經(jīng)深入研究論證、借鑒外地做法、廣泛征求意見，研究出臺《德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建特色黨建示范區(qū)三年行動計劃（2020—2022）》，計劃用三年時間，建成城市社區(qū)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機關、智慧黨建“五大示范區(qū)域”，推動全區(qū)黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。
扎實開展城市基層黨建全域提升攻堅行動。加強黨群服務中心體系和功能建設。以陣地提升為契機，增強黨群服務質(zhì)效。區(qū)財政列支130萬元，實施20個黨群服務中心規(guī)范提升。圍繞打造城市黨建示范區(qū)域，構建“1+2+11+N”黨群服務中心體系（即：1個區(qū)級、2個街道、11個城市社區(qū)，一批商務樓宇、商圈市場等黨群服務中心）。
扎實開展軟弱渙散黨組織整頓提升，成立工作專班，區(qū)級層面每月召開1次、鎮(zhèn)每半月召開1次會議，專班辦公室每周調(diào)度1次工作情況。重點圍繞建強村“兩委”班子、村級集體經(jīng)濟增收、辦公服務場所規(guī)范提升、信訪矛盾明顯化解、嚴格規(guī)范落實制度等方面，研究制定了23項專項整頓措施和“一村一策”提升方案；區(qū)級專門撥付30萬元予以保障。截至目前，村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)3萬元以上的村41個，占比95.3%；10萬元以上39個，占比90%，提前完成年底前超過30%的任務目標。
項目集群落地———構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)
德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川韓哲
9月21日，北方應急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚加速器項目在經(jīng)開區(qū)奠基。儀式現(xiàn)場，4位客商代表與德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司簽約。上海逸眾醫(yī)療科技有限公司投資2.1億元上馬瓶裝消毒劑泵頭項目。
今年以來，德州經(jīng)開區(qū)圍繞“提升開發(fā)區(qū)首位度、打造德州發(fā)展增長極”目標，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的思路，牢牢抓住雙招雙引生命線，千方百計擴大有效投資，著力營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成了“謀劃儲備一批、簽約落地一批、開工建設一批、投產(chǎn)達效一批”的重大項目滾動發(fā)展格局。
在今年2月18日15個重點項目集中開工的基礎上，4月27日，德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商引資項目集中開工活動暨萬眾智能產(chǎn)業(yè)園二期項目開工儀式舉行，我區(qū)萬眾智能產(chǎn)業(yè)園二期、京北通宇電子連接器、博文中學3個招商引資項目集中開工，總投資15億元。5月18日，北京藍星清洗、深圳云天勵飛、北京華云數(shù)谷3個項目與德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中簽約， 3個項目屬于電子信息、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有核心技術和廣闊市場前景，對推動開發(fā)區(qū)乃至全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意義重大。 8月3日，山東滬江智能裝配有限公司制造基地建設項目開工儀式在我區(qū)舉行。為全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力沖刺三季度、決勝四季度，以高質(zhì)量招商引資推進全市高質(zhì)量發(fā)展，8月7日，全市“沖刺三季度”重點招商項目集中簽約活動舉行，20個項目成功簽約，其中日產(chǎn)101.6噸金針菇工廠化生產(chǎn)車間項目落戶德州經(jīng)開區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.23億元，列全市第2位，同比增長0.5%，增幅較一季度提升7.6個百分點。 1至8月，招商引資成效顯著。設立規(guī)模10億元的天勤“雙招雙引”股權投資基金，總投資121.14億元的滬江建筑智能裝配基地、宇航派蒙石墨烯應用產(chǎn)業(yè)園等12個項目成功簽約，總投資112.5億元的中機寰宇德州認證檢測公共服務平臺、氫璞創(chuàng)能氫燃料電池等22個項目陸續(xù)開工，總投資247.9億元的有研半導體、綠地德州城際空間站等39個項目加快建設，中石化鉆完井技術創(chuàng)新成果轉化中心、京魯數(shù)谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等32個重大項目正在積極洽談。謀劃儲備5G+核心配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重大項目53個，總投資382.2億元。已獲批2020年地方政府專項債13.76億元，北方應急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)由國家發(fā)改委立項批準并配發(fā)52億元，全省體量最大。
優(yōu)化營商環(huán)境———審批加速跑服務全天候
德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川
2018年成都市實行的支持集成電路產(chǎn)業(yè)項目政策，2020年在德州經(jīng)開區(qū)得到兌現(xiàn)：列入經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄的產(chǎn)業(yè)重點引入企業(yè)——德州鯤程電子科技有限公司，作為首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片的企業(yè)，將獲流片費用最高10%、年度總額不超過500萬元的補貼。
隔空落地，源自經(jīng)開區(qū)的政策漫游。早在2017年，區(qū)管委會印發(fā)關于《德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》的通知，對特別重大項目可采用政策漫游方式予以重點扶持。
讓德州鯤程電子科技有限公司負責人感慨的除了政策漫游，還有貼心的服務。這服務包括貼心的“A、B”角服務、高效的審批機制、溫馨的代辦服務等。
項目落地建設是經(jīng)開區(qū)發(fā)展的生命線，打造優(yōu)良的營商環(huán)境，實施“店小二”、全天候保姆式服務，推進項目高質(zhì)量落地為工作重中之重。在項目落地前，經(jīng)開區(qū)招商部門以促成項目落地建設為“核心點”，重點做好簽約項目服務幫辦工作。建立項目包保責任制，實行“A、B”角雙向負責機制，加大對項目落地建設的服務工作，尤其是具體到推進過程中遇到的道路開口、用電、規(guī)劃設計等問題，第一時間予以協(xié)調(diào)解決，積極推動容缺辦理施工手續(xù)。截至目前，35個建設項目快速順利推進。
經(jīng)開區(qū)不斷提高審批效率，深入推進政務服務流程再造，深化建設項目審批制度改革，全面提升政務服務能力和水平，努力讓“跑一次”成為上限、“不用跑”成為常態(tài)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。山東有研半導體材料有限公司工作人員李磊仍記得2018年8月23日那一天，他去辦理公司營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)開區(qū)審批部門開辟了招商引資綠色通道，當天申請當天發(fā)照，全程“一對一”服務，他感慨經(jīng)開區(qū)效率如此之高。而眼下，更多的企業(yè)除了感慨效率高外，還在感慨服務貼心：區(qū)行政審批部提供全流程免費幫辦代辦，為新開辦企業(yè)發(fā)放包括免費印章、稅控設備和政策匯編手冊的“企業(yè)開辦政策包”。截至目前，共有1230家新開辦企業(yè)享受到政府提供免費印章服務，176家企業(yè)免費領取數(shù)控設備，為企業(yè)節(jié)約開辦成本44.644萬元（按印章300元/套，稅控設備440元/套<含年費>計算）。
“經(jīng)開區(qū)在行政審批部內(nèi)設‘項目落地服務辦公室’，對全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目實行扎口管理，配強骨干力量專門從事項目落地服務工作。 ”區(qū)行政審批部副部長李愛軍介紹。企業(yè)落地后，招商部門工作人員積極貫徹“進解促”，深入企業(yè)問需，并積極想辦法解決企業(yè)發(fā)展痛點堵點難點，促進企業(yè)快速健康發(fā)展。
完善人才政策———種下梧桐樹引得人才來
德州新聞網(wǎng)訊記者路龍帥通訊員趙慶川
9月24日，在中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園山東科宏醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)車間，楊丹紅博士正進行產(chǎn)品實驗。最近一段時間，楊丹紅的心情格外好，因為公司迎來一件大喜事：她帶領團隊研發(fā)的醫(yī)用消毒超聲耦合劑順利通過國家藥品監(jiān)督管理局濟南醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的檢測，預計明年初就可以大規(guī)模生產(chǎn)。
我區(qū)以體制機制改革為契機和動力，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，圍繞加快創(chuàng)新型城市建設發(fā)展戰(zhàn)略，全方位引進高層次人才和高科技成果項目，培育高新技術企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。“我們以提升開發(fā)區(qū)首位度，打造德州發(fā)展增長極為目標，積極開展招商引資、招才引智、扶大培強等工作，圍繞人才認定、人才（團隊）引進培養(yǎng)及企業(yè)隊伍建設多方面，完善支持政策體系，充分發(fā)揮服務作用，不斷吸引高端人才到我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”區(qū)科技創(chuàng)新部部長、中元科創(chuàng)園管理辦公室主任趙興說。
我區(qū)堅持政策引才、活動育才、平臺聚才，把人才工作擺到更加突出的位置，自去年以來，有2人入選國家級人才工程、 1人入選泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、 1人入選省外專雙百計劃、 1人榮獲齊魯友誼獎、 2人入選德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領軍人才、 9人入選德州市假日專家，獲得市級以上人才稱號人選 51人，第3次獲得全省人才工作先進單位稱號，為加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園作為我區(qū)高端人才最為密集的聚集地，引進品牌孵化平臺提供專業(yè)孵化服務，建設京津冀魯綜合科技服務平臺提供政策咨詢、代理代辦、項目申報等綜合服務。同時，園區(qū)對接高校、科研院所和央企強企，建設公共技術服務平臺，持續(xù)為入駐企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務，助企業(yè)快速發(fā)展，已吸引65位博士碩士到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
人才的集聚，帶來的是高科技項目的落地，今年，我區(qū)第一批高新技術企業(yè)成功備案8家（首次認定的4家，復審的4家），全區(qū)高新技術企業(yè)達57家，并實現(xiàn)新增科技型中小企業(yè)入庫79家，居全市首位，且國家級孵化載體新增備案2家，發(fā)明專利授權量達到20項。
趙興表示，下一步，他們將實施高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙十計劃”，設立“高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”專項資金，充分發(fā)揮高端人才引領型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體品牌效應。
深化教育改革———從“學有所教”到“學有優(yōu)教”
德州新聞網(wǎng)訊記者路龍帥通訊員趙慶川王莉
9月25日，山東師大基礎教育集團與我區(qū)合作辦學續(xù)約儀式在山東師范大學舉行，此次續(xù)約是在雙方前期圓滿合作基礎上的第四次成功牽手。“與德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)過去幾年的合作非常成功，辦學成效顯著，這與當?shù)卣罅χС质欠植婚_的。這次續(xù)約，開啟雙方合作新紀元，讓山東師范大學文化和基礎教育管理理念在合作學校深扎根、廣散葉。 ”簽約儀式上，山東師范大學黨委常委、副校長、山東師大基礎教育集團理事長王洪禹說。
我區(qū)圍繞“打造德州教育示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，持續(xù)改善辦學條件，引進先進理念，推進集團化辦學，進一步提升教育服務能力，促進教育公平，實現(xiàn)了從“學有所教”到“學有優(yōu)教”的突破，提高人民群眾教育獲得感、幸福感。
在學校教學環(huán)境改善方面，我區(qū)持續(xù)加大投資力度，先后投資16.3億元，在對24所學校進行標準化改建的基礎上，新建、擴建11所高標準中小學。截至目前，全區(qū)共建有公辦幼兒園1所，在校生192人；公辦小學12所，在校生16519人；公辦初中3所，在校生5917人；教職工共1482人。我區(qū)還招聘教師216名，其中研究生以上學歷 36人，充實了全區(qū)教師隊伍，全面解決全區(qū)中小學大班額問題。
此外，投資1.5億元、規(guī)模36個班的德開小學東城分校已完成設計、即將開工，計劃2021年完工。投資4.5億元、規(guī)模96個班（國內(nèi)部60個、國際部36個）、容納3720名學生的寄宿制民辦高中博文中學即將建設。據(jù)了解，該學校引入北大培文學校高起點辦學，將填補東部城區(qū)無高中學校的空白，整體提升中心城區(qū)高中入學率。
在教學理念轉變方面，我區(qū)深入探索家校合育，完善了以學校為龍頭，以家庭為基礎，以社會為平臺的教育網(wǎng)絡，推動形成相互理解、相互配合，助力學生健康成長的良好局面。
今年，我區(qū)教育改革再上新臺階，將太陽城中學與同濟中學合并，進一步推進集團化辦學模式，成立同濟、德開、長河3個教育集團，實現(xiàn)教育資源的整合利用。“兩校區(qū)的融合發(fā)展是開發(fā)區(qū)教育大格局大發(fā)展的產(chǎn)物。”同濟中學校長張德軍說，他們將繼續(xù)以育人為核心，以教學為中心，以管理為重心，搶抓開發(fā)區(qū)教育變革機遇開展特色教育，擦亮同濟品牌。
區(qū)社會事務服務中心副處級干部王金剛表示，下一步，我區(qū)將落實立足校本、著眼發(fā)展、追求創(chuàng)新、凸顯特色的發(fā)展思路，持續(xù)推進教育綜合改革，深化落實集團化辦學方案，優(yōu)化教育資源配置，強化家校合作，促進全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
上下聯(lián)動重拳出擊———生態(tài)優(yōu)先“氣質(zhì)”持續(xù)向好
德州新聞網(wǎng)訊記者王志強通訊員趙慶川李敬敬
今年以來，我區(qū)持續(xù)加大環(huán)境治理力度，通過開展揚塵管控專項整治“雷霆行動”、全面落實“三個機制”、突出重點行業(yè)重點領域整治等活動，全區(qū)空氣質(zhì)量逐步好轉，8月31日至9月6日我區(qū)PM
2.5、PM10、SO2、NO2、O3等5項大氣主要污染物現(xiàn)狀排名列全市13縣市區(qū)第2名。“氣質(zhì)越來越好，源于我區(qū)上下聯(lián)動重拳出擊，推進全區(qū)大氣污染防控工作。”經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室工作人員、生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任姚甲旭說。
8月份以來，我區(qū)不斷加強對重點排放點位的監(jiān)管力度，各鎮(zhèn)街、建設管理部、綜合執(zhí)法部、生態(tài)環(huán)境分局等部門聯(lián)合開展揚塵管控專項整治“雷霆行動”30余次，工作中加大對重點施工工地、重點道路以及京臺高速改擴建工程、區(qū)雨污分流改造工程揚塵問題的曝光力度。生態(tài)環(huán)境分局堅持一線幫扶、以查促改，精確劃分領導班子成員幫扶重點區(qū)域責任分工，實施重點企業(yè)業(yè)務骨干駐點全面幫扶，對商混企業(yè)、堆場料場企業(yè)進行重點管控，持續(xù)落實包保制度。
突出重點行業(yè)重點領域整治，抓好工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。生態(tài)環(huán)境分局認真貫徹落實上級關于揮發(fā)性有機物治理的相關要求，以71家涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)為重點，制定了《工業(yè)企業(yè)污染治理專項行動方案》。幫扶企業(yè)通過加強現(xiàn)場管理、升級改造治污設施等方式，以點帶面，規(guī)范治理，現(xiàn)已完成治理50余家。同時，加強對加油站的全面監(jiān)管，8月份以來，生態(tài)環(huán)境分局組織對全區(qū)加油站油氣回收設施開展專項排查，共檢查加油站25家次。此外，對汽修企業(yè)、餐飲油煙污染也開展了專項整治。
設立微信曝光臺，區(qū)生態(tài)委辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查的作用，8月初設立了微信曝光臺，建立問題整改臺賬，對存在問題的單位不留情面，直面問題。近期，通過曝光臺曝光突出環(huán)境問題16個，曝光后各主管單位積極認領工作任務，有效推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護各項工作落到實處。
“在推進全區(qū)大氣污染防控工作中，我們不斷落實網(wǎng)格員蹲點值守、雙報告、雙調(diào)度工作機制，落實工作調(diào)度機制、建立督導抽查通報機制、嚴格考核獎懲機制，制定了《德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點工作推進辦法（試行）》。通過獎懲分明的機制，促進真正解決問題。 ”德州經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任、生態(tài)環(huán)境分局局長、四級調(diào)研員郭本芳說，今后將持續(xù)加大大氣污染防治力度，讓經(jīng)開區(qū)的氣質(zhì)持續(xù)改善。
俯瞰經(jīng)開區(qū)
（本版照片由記者路龍帥通訊員趙慶川攝）