為建設新時代現代化強區努力奮斗
全會由區委常委會主持 區委書記田晨光作了講話
□記者馬松松高世友張秋陽報道
德州新聞網訊 中國共產黨德州市陵城區第一屆委員會第九次全體會議于2020年12月30日舉行。出席這次全會的有，區委委員31人、候補區委委員4人。區紀委常委和有關方面負責同志列席會議。區第一次黨代會代表中的部分基層同志、部分企業主要負責人也列席會議。
全會由區委常委會主持。區委書記田晨光作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆十二次全會和市委十五屆九次全會精神，聽取和討論了田晨光受區委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市陵城區委關于制定德州市陵城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。田晨光就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了一年來區委常委會的工作。一致認為，今年以來，在市委的堅強領導下，區委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，推進高質量發展，融入新發展格局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，深入實施改革攻堅，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作取得積極成效。
全會一致認為，在新發展階段推動陵城高質量發展的環境更加復雜，壓力挑戰更為艱巨；提升“中心城區首位度”的工作起點更高，涉及領域更廣泛；實現“工業強區”的競爭更激烈、約束更趨緊。越是在復雜形勢下，我們唯有堅持黨的全面領導，堅持人民至上，發揮制度優勢，才能形成共克時艱的磅礴力量；越是在復雜形勢下，我們越要在爭先創優上敢闖敢試、創新突破，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘；越是在復雜形勢下，我們越要充當事業之先驅，爭做時代之先鋒，在危機中育新機、于變局中開新局；越是在復雜形勢下，我們越要解放思想、深化改革、擴大開放，在融入新發展格局中實現更大作為。
全會高度評價我區決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”以來，全區整體發展水平邁上新臺階，預計2020年地區生產總值237億元；新舊動能轉換步伐加快，高新技術產業產值占比提高；新型工業化強區三年行動全面啟動，“1+2”現代產業體系持續壯大；改革紅利加速釋放，成為全省9個“一鏈辦理”改革試點之一，農村集體產權制度改革基本完成；城鄉發展更加協調，鄉村振興戰略穩步推進，農業農村全面發展，脫貧攻堅任務全面完成；治水治氣治土治廢成效明顯，生態環境持續優化；社會事業全面進步，人民生活水平明顯提高，社會保持和諧穩定。“十三五”規劃目標即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發展奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我區新發展階段面臨的新機遇新挑戰，認為京津冀協同發展、省會經濟圈一體化發展、提升“中心城區首位度”等國家、省、市重大發展戰略疊加，發展潛力和市場潛力將得到有效釋放，創新資源不斷集聚，廣大干部忠誠擔當，奮發向上，干事創業熱情高漲。但也要看到，我區發展仍處于轉型升級的緊要關口，新舊動能轉換任務艱巨，支撐發展的頭部企業數量少、規模小、協同發展聯結不緊密；自主創新能力不強，科技創新支撐高質量發展能力不足；改革開放力度不夠，重點領域關鍵環節改革需要持續優化，市場化國際化程度不高；區域協調發展不夠，城鄉發展仍不均衡，新型城鎮化進程滯后；民生領域存在短板，社會治理還有弱項。全區上下必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的豐富內涵和實踐要求，增強機遇意識和風險意識，遵循發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開辟高質量發展新局面。
全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現代化強區的遠景目標。經濟實力大幅躍升，社會治理效能整體優化，文化潛力深度挖掘，民生保障能力全面改善。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，具有陵城特色、對接全省、融入全國的現代化經濟體系基本建成；全社會創新能力顯著增強，科技創新質量和效益明顯提升；全面深化改革和發展深度融合，形成高水平開放型經濟新格局，陵城知名度和影響力明顯增強；城鄉區域發展協調性明顯提升，城市功能日益完善；基本實現治理體系和治理能力現代化，法治陵城和平安陵城建設達到更高水平；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境質量全面提升；中等收入群體顯著擴大，城鄉居民生活水平差距大幅縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；基本公共服務實現均等化，全民共享現代化建設豐碩成果。到二〇三五年基本建成新時代現代化強區，人均GDP進入全省中等水平。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記習近平同志對陵城“親民愛民、執政為民”的殷切囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移推進工業強區戰略，建設具有地方特色和核心競爭力的現代產業體系，推進縣域社會治理現代化，推進全區人民走向共同富裕，推進新時代現代化強區取得突破性進展。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：初步建成“實力、活力、魅力、奮進”的新時代現代化強區。
建設實力陵城。堅定不移實施“工業強區”戰略，大抓工業、狠抓工業、長抓工業，形成主導產業加快崛起，新興產業加快集聚，產業鏈現代化水平明顯提高，工業經濟實現迅速膨脹，壯大工業實力；全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，提高農業質量效益和競爭力，建設京津冀重要農產品供應基地，壯大農業實力；深入實施科教興區、人才強區、創新驅動發展戰略，企業為主體的創新體系加快形成，“四新”產業占比、高新技術產業產值占規上工業總產值比重大幅增加，壯大科技實力；繁榮發展文化事業和文化產業，漢唐底色綻放新光彩，紅色文化廣泛傳承，開展文明城市、文明村鎮、文明家庭創建，社會主義核心價值觀更加深入人心，人民群眾精神內涵不斷豐富，壯大文化軟實力。
建設活力陵城。大力推進大眾創業、萬眾創新，創業要素加速集聚，人才吸引力不斷增強，讓創業者與城市共成長，人人盡展其才、創業精神競相迸發，激發創業活力；深化改革“全黨行動、百花齊放”，重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，努力開創營商環境最優、市場機制最活、改革探索領跑新局面，激發改革活力；跨區域合作深度拓展，開放型經濟格局基本形成，激發開放活力；健全區域協調發展體制機制，推進新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局，更好實現工農互補、城鄉互補、協調發展、共同繁榮，激發發展活力。
建設魅力陵城。堅持綠水青山就是金山銀山，加快推動綠色低碳發展，提升生態系統質量和穩定性，生態文明制度體系更加健全，生態環境持續改善，基本建成天藍地綠水秀的美麗環境，打造美麗之區；優先發展教育事業，堅持依靠人民辦好教育，辦好人民滿意教育，教育環境持續改善，教育質量不斷提高，各階段教育齊頭并進，切實滿足人民群眾對優質公平教育的新需求，打造優教之區；深化醫療衛生體制改革，“醫共體”“健共體”取得新突破，醫療衛生水平大幅提升，醫療衛生服務體系日益健全，全民健身運動蓬勃發展，人民健康水平和身體素質持續提高，打造健康之區；居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，社會保障水平顯著提升，實現更加充分更高質量就業，基本公共服務均等化水平明顯提高，打造普惠之區；強化安全體系和能力建設，建立掃黑除惡專項斗爭長效機制，人民生命安全、社會穩定安全得到充分保障，打造平安之區；全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步，加強各民族交往交流交融，各民族相互尊重、相互信賴、相互支持、相互幫助，做到“各美其美，美美與共”，打造和美之區。
建設奮進陵城。陵城的發展迫切需要團結奮進的精神狀態，以干部群眾的奮進狀態實現陵城工作的奮進成效。企業，要奮起壯實力，始終保持發展定力，以科技創新、效率提升、管理更新推動企業發展，積極履行社會責任，著力培育全國、全省制造業單項冠軍和“小巨人”企業、部門，要奮爭提位次，把黨的奮斗目標、決策部署轉化為實際行動，吃透業務做行家，對照目標爭一流，在全市綜合考核中位次逐年前移；干部，要奮發勇擔當，以求真務實、苦干實干的作風抓好工作落實，以刻苦鉆研、永不懈怠的精神狀態提高工作質量，打造一支有格局能謀事、有擔當能干事、有作為能成事的干部隊伍，把黨和人民事業長長久久推進下去；群眾，要奮斗圓夢想，廣大群眾向上向善、自信自強、創新創業，在追求美好生活的道路上大步前進。
全會提出，做大做強實體經濟，構建現代產業新體系。加快培育經濟發展新動能，形成技術先進、協調融合、優質高效、綠色低碳的現代產業新體系，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力。要做精做優“1+2”主導產業，培育壯大新動能，強化項目建設，發展現代服務業，構建現代農業產業體系。
全會提出，強化科技創新，增強創新驅動新實力。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，提升區域科技實力，到2025年，研發支出占GDP比重達到2.6%以上，規模以上工業企業與高校院所、科研機構建立合作關系比例達到80%以上。要增強科技創新實力，完善創新創業服務體系，激發人才創新創業活力。
全會提出，優化發展布局，拓展首位發展新空間。圍繞打造省級城鄉融合發展試驗區，明確城鄉定位和功能分區，強化同城意識，全面提升中心城區首位度。要優化國土空間布局，構建“一體發展、中心提升、兩區協同、多點支撐、全面開花”的發展格局，推進新型城鎮化建設，全面推進鄉村振興戰略。
全會提出，提升文化軟實力，展現奮進陵城新面貌。加快推動陵城優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，推動文化與經濟社會各領域深度融合，凝聚新時代現代化強區建設的強大精神力量。要加快新時代文明陵城建設，實施公共文化服務提質增效工程，實施文化遺產保護工程，全域推動文旅融合發展。
全會提出，推動綠色轉型，提升生態文明建設新內涵。堅持綠水青山就是金山銀山，解決生態環境突出問題，促進經濟社會發展全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生。要推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提高資源利用效率，提升生態系統穩定性。
全會提出，推進開放合作，融入高質量發展新格局。立足全市打造內陸對外開放新高地，積極對接山東自貿試驗區等高能級平臺，增強高端資源要素配置能力，爭當全市對外開放排頭兵。要推動開放型經濟提檔升級，深化跨區域全方位交流合作，促進消費提質升級，擴大精準高效投資。
全會提出，聚力改革攻堅，增強經濟發展新活力。堅持市場化改革方向，注重制度設計，理順政府與市場的關系，為經濟社會發展提供制度保障和動力源泉。要全面優化營商環境，健全現代市場體系，加快重點領域改革。
全會提出，增進民生福祉，共享改革發展新成果。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，使改革發展成果惠及全區人民。要持續增加城鄉居民收入，提高城鄉居民社會保障水平，推動教育體育現代化發展，加快公共衛生事業建設，建設更高水平平安之區。
全會強調，高質量完成“十四五”規劃目標任務，必須加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結帶領全區人民砥礪奮進，全力以赴將宏偉藍圖變成美好現實。要加強黨的集中統一領導，推進全面依法治區，凝聚團結奮進的工作合力，確保規劃建議的目標任務落到實處。
全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團結實干、銳意進取、攻堅克難、爭先進位，為建設新時代現代化強區而努力奮斗！